民生·亮點

教育：今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費。

從今年新學年開始，在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度，在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。

醫療衛生：新型農村合作醫療制度試點范圍，今年擴大到全國80％以上的縣（市、區）；啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助。

住房：重點發展面向廣大人民群眾的普通商品住房。建立健全廉租房制度。

社會保障：今年要在全國范圍建立農村最低生活保障制度。健全城市居民最低生活保障制度。

中國日報網環球在線消息：一份心系民生的總理報告，今天再次打動所有傾聽者。

上午9時，面向近3000名全國人大代表、電視機前的億萬人民，溫家寶總理代表本屆政府作政府工作報告。

國務院研究室信息研究司有關負責人向東博士5日接受本報記者專訪，對政府工作報告進行解讀。

他說，今年的政府工作報告從框架結構、重點內容到表述形式和行文風格都有新的特點，報告通篇貫穿了落實科學發展觀和構建和諧社會的主線，充分體現了解決國民經濟和社會發展全局性的重大問題，又好又快發展經濟，加快構建和諧社會，積極推進改革開放的工作部署。“報告中，最突出、最鮮明的亮點是關注民生，可謂‘民生字字重千鈞’。”向東博士說。

老百姓關心的民生問題報告中都提到了

教育、醫療衛生、“三農”、住房和就業……每一項百姓關心和呼吁的熱點民生問題，在溫總理的工作報告中都有回應。

“更加重視社會發展和改善民生。”報告中，溫總理的話語鏗鏘有力。

向東說，對于與百姓生活息息相關的民生問題，報告用了較長篇幅，作了非常清晰的闡述。關注民生、保障民生、改善民生，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，旨在讓廣大城鄉群眾都能享受到改革發展帶給人們的實實在在的利益，這是人民政府的基本職責。

2007年1月15日，溫總理出訪菲律賓。在阿羅約總統舉行的歡迎宴會上，菲律賓財政部部長問：“中國的財政增長這么快，錢怎么花？”

溫總理說：“第一位是改善民生，第二件事情，就是加快基礎設施建設。”

在溫總理所言改善民生的大事中，堅持促進教育事業發展被放在優先位置，一項項措施相繼出臺：“兩免一補”政策得到落實，西部地區“兩基”攻堅取得重要進展，職業教育和高等教育達到新的水平。

“在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，將使農村1．5億中小學生家庭普遍減輕經濟負擔，繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費，是我國教育發展史上具有里程碑意義的大事。”向東說。

尤其引人注目的是，今年的政府工作報告宣布了兩項重大政策：從今年新學年開始，在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度，進一步落實國家助學貸款政策，使困難家庭的學生能夠上得起學、接收職業教育。同時，還將在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。

為此，中央財政的支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元。

“教育投入力度逐年加大，每年都上一個新臺階，體現了本屆政府成立以來，優先發展教育和促進教育公平這一清晰的執政理念。”向東說。

老百姓看病難、看病貴，時時牽動著政府的心。

加快衛生事業改革發展，成為溫總理工作報告中的又一個亮點：建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，積極推行新型農村合作醫療制度，試點范圍今年要擴大到全國80％以上的縣（市、區）；啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助等等。

“這樣，從鄉村、縣市到城鎮，一個覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度的建立，將極大緩解老百姓看病難、看病貴的問題。”向東說。

對于廣大農民來說，今天最令人興奮的消息莫過于溫總理報告中傳遞出來的“今年國家要在全國范圍內建立農村最低生活保障制度”。

“全國城鄉最低生活保障制度的建立，特別是農村低保從無到有，使得人人有保障，對于促進社會公平、構建和諧社會具有重大而深遠的意義。”向東說，“這是加強‘三農’工作、構建和諧社會的又一重大舉措。”

房價為何居高不下、住房條件如何改善、找工作何時不再難？這一個個問號都在溫總理的心中裝著，他說要讓百姓“不僅安居，還得樂業，安居樂業才能和諧。”

在政府工作報告中，溫總理用相當的篇幅對房地產、就業問題進行了全面闡述，提出“發展節能省地環保型建筑，形成具有中國特點的住房建設和消費模式”，強調房地產業應重點發展面向廣大人民群眾的普通商品住房。

“特別是，報告把關心和幫助解決低收入家庭住房問題，建立健全廉租房制度，加強就業和社會保障，當作政府的重要職責。”向東說。

全國人大代表馬麗感觸頗深：“溫總理的報告，對一系列關系到老百姓生活的民生問題安排得如此細致入微，真正體現了情為民系、利為民謀、權為民用，令人感慨。”