非遺之立法保護(hù)

　　記者：今年是《非遺法》實(shí)施第五個(gè)年頭，曾經(jīng)也有人說:《非遺法》只是一紙空文并不起多大作用。您認(rèn)為從整個(gè)國家層面和您從事具體的非遺工作來說，這五年來非遺保護(hù)大環(huán)境有什么變化?《非遺法》的影響力到底有多大?

　　馬：我們在非遺保護(hù)工作中總結(jié)出了四大理念：搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、整體性保護(hù)和立法保護(hù)，立法保護(hù)是要把非遺保護(hù)制度化、法制化。《非遺法》對我們國家的非遺保護(hù)帶來的影響是巨大的，它加速了我國非遺保護(hù)的進(jìn)程，加大了全社會對非遺的認(rèn)知度，也大大提升了國家在非遺保護(hù)方面在國際上的影響力。中國的非遺保護(hù)進(jìn)入到了法制化的良性循環(huán)軌道。日本和韓國早在上個(gè)世紀(jì)五十年代初期就出臺了無形文化財(cái)(即非物質(zhì)文化遺產(chǎn))保護(hù)的法律，我國的(《非遺法》)雖然出臺晚，但是在非遺保護(hù)工作全面開展僅十多年的情況下就出臺了法律，這對非遺保護(hù)工作的推動是巨大的。雖說《非遺法》是一個(gè)行政法，但是正是因?yàn)閲矣辛恕斗沁z法》，才能大大推動了地方非遺保護(hù)條例的誕生和實(shí)施，截止到今年4月份，全國已經(jīng)有22省(區(qū)、市)通過了本地區(qū)的非遺保護(hù)條例，有一些地方甚至是縣里都有了自己的非遺保護(hù)條例。

　　記者：《非遺法》實(shí)施五年來其貫徹落實(shí)情況如何?

　　馬：一部新的法律出臺之后，首要任務(wù)是對法律的宣傳、普及、傳播，還有條規(guī)的實(shí)施是需要一個(gè)過程的。下一步我們要做《非遺法》的貫徹落實(shí)情況檢查，看看還有哪些省份沒有出臺非遺保護(hù)條例，要督促他們出臺條例;《非遺法》對地方人民政府也提出了要求，比如說非遺保護(hù)的規(guī)劃要納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)要納入地方財(cái)政預(yù)算等等，這些我們都要進(jìn)行一次全面檢查。各地先自查，我們還會有一個(gè)第三方評估，最后的檢查結(jié)果也將會在網(wǎng)上公布。通過五年的非遺保護(hù)保護(hù)實(shí)踐，我們總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，也可以為今后《非遺法》的修訂提供依據(jù)。如果沒有《非遺法》，非遺保護(hù)的號召力和影響力也絕對沒有現(xiàn)在大。中國有了《非遺法》，對于我們這些從事非遺保護(hù)的人來說是很欣慰的。我們非遺司是文化部里成立最晚的一個(gè)司(2009年成立)，司也很小，但非遺司是文化部唯一一個(gè)頭頂上有國家法律的司，我們感到驕傲的同時(shí)也意識到身上的重?fù)?dān)。如今，非遺保護(hù)走到了依法保護(hù)的重要階段，依法推進(jìn)實(shí)施和貫徹《非遺法》，是我們非遺保護(hù)工作的重中之重。