《保護非物質文化遺產公約》總體成果框架.pdf

在教科文組織內部監督辦公室建議下，作為2013年評估教科文組織文化部門標準制定性工作的一部分，總體成果框架的制定經過了一個協商過程，由《公約》締約國大會第七屆會議（教科文組織總部，巴黎， 2018年6月4 日至6日）批準。本協商過程包括了2016年9月7日至9日在中國北京舉行的第六類專家會議。會議形成了一份高級別成果圖，后由保護非物質文化遺產政府間委員會在其2016年第11屆會議上通過批準。 2017年6月11日至13 日一個不限成員名額的政府間工作組在中國成都成立，繼續推進該協商過程。該工作組起草的總體成果框架，由委員會在其2017年12月第12屆會議上通過批準，并于約六個月后在締約國大會上述會議上獲得最終批準。

總體成果框架含有清晰確定的目標、指標和基準以及以成果為導向的監測系統，是衡量2003年《公約》對各級影響的工具。該框架由兩份表格組成：第一份表格包含高級別框架，確定了影響、預期成果及八大主題領域，并建立了一組二十六項核心指標；第二組表格介紹了核心指標以及按主題領域排列的一組相關的八十六項評估因素。所有二十六項指標的指導說明以及關于總體成果框架的其他信息材料將被制定，旨為締約國及其他參與方在實施該框架時提供支持。

同時，關于2003年《公約》實施定期報告制度也將得到改革，以提高其質量、實用性和及時性。 ICH-10定期報告表格將被修訂并與總體成果框架保持一致，以便收集有關框架相關核心指標方面的信息。締約國還將能夠在制定報告期間建立國家層面的目標和基線。

表1：附簡要指標的高級別框架

1. 該指標僅在全球層面進行監測和報告。 2. 該指標僅在全球層面進行監測和報告。

表2：專題分類的核心指標和評估要素

3. 所謂“無論是否列入名錄”，應理解為“列入《急需保護的非物質文化遺產名錄》或《人類非物質文化遺產代表作名錄》”。 4. 所謂“包容”，“包容性”或“以包容方式”，應理解為“包含所有社會部門和階層，包括土著居民、移徙者、移民和難民、不同年齡和性別的人、殘疾人和弱勢群體成員”（參見《業務指南》第174段和第194段）。在報告該等行動和成果時，將鼓勵締約國提供分類數據或說明該等包容性如何得以確保。

5. 盡管《公約》一貫使用“社區、群體和個人”的表述，但一些評估要素（如某些《業務指南》章節中）選擇“實踐者和傳承人”的表述以更好地確認針對非物質文化遺產發揮特定作用的特定成員。