[崔向前]:我來自爽爽的貴陽，是一名新型社區(qū)的基層黨務工作者。昨天上午在雄偉壯麗的人民大會堂聆聽總書記所作的報告，心情用三個非常來表達，非常榮幸、非常激動、非常受鼓舞。[10:42]

[崔向前]:感受是16個字，高屋建瓴、總攬全局、主題鮮明、內(nèi)涵深刻，我作為基層黨代表，完全贊成和擁護這個報告。報告提出，改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，這為我們開展城市社區(qū)工作指明了方向。我結(jié)合實際談點學習體會。[10:43]

[崔向前]:實行城市基層管理體制改革,是貴陽市結(jié)合實際貫徹落實中央和省委關于加強和創(chuàng)新社會管理工作精神的實際舉措，主要是按照“精簡管理層級、優(yōu)化整合資源、實行區(qū)域化管理、建強黨的基層組織”的思路，探索與城市化快速發(fā)展相適應的社區(qū)管理體制、運行機制和區(qū)域化黨建的有效途徑。今年4月，貴陽市全部撤銷49個街道辦事處、成立90個新型社區(qū)。[10:44]

[崔向前]:碧海社區(qū)作為貴陽市城市基層管理體制改革的首批試點新型社區(qū)之一，于2010年3月16日掛牌成立。新型社區(qū)由23個樓盤組成，占地面積4.9平方公里，常住人口3.1萬多人，流動人口1.3萬多人。成立以來，我們始終秉持“全心全意為人民謀幸?！钡睦砟睿瑖@“服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定”四大職能，多為群眾辦實事、辦好事，努力提升居民群眾的幸福指數(shù)。先后獲得了“全國先進基層黨組織”、“全國婦聯(lián)基層組織建設示范社區(qū)”、“貴州省精神文明建設工作先進單位”等16項榮譽和表彰?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：[10:44]

[崔向前]:第一，精簡層級強化保障，夯實基層增活力。試點之前，貴陽的街道辦事處普遍存在重經(jīng)濟輕黨建、重管理輕服務、重利益輕責任等現(xiàn)象，管理和服務職能“本末倒置”。我們按照市委的統(tǒng)一部署，成立了碧海社區(qū)黨委和服務中心，社區(qū)黨委直接受金陽新區(qū)黨工委領導，社區(qū)服務中心直接受新區(qū)管委會領導，變傳統(tǒng)的“市—區(qū)—街道—居委會”四級管理為“市—區(qū)—新型社區(qū)”三級管理，實現(xiàn)管理體制扁平化。[10:45]

[崔向前]:同時，在組織架構(gòu)上，實行“一委一會一中心”，實現(xiàn)科學、有序運轉(zhuǎn)；在運行機制上，實行“四個納入”，做實做強新型社區(qū)；在工作職能上，新型社區(qū)不再擔負經(jīng)濟發(fā)展任務，把全部精力用于服務人民這個“主業(yè)”。通過改革，實現(xiàn)了人力、物力、財力和服務資源向基層集聚，公共服務和社會管理工作向基層延伸，極大的激發(fā)了新型社區(qū)為民服務的活力和動力。[10:46]

[崔向前]:第二，打造“15分鐘社區(qū)服務圈”，傾情服務為居民。動真情，辦實事，是做好新型社區(qū)為民服務的基本要求。社區(qū)組建初期，為居民干什么？怎么干？我們思考了很多。為了找準工作方向，我們及時啟動了“黨員社工進百家”走訪活動，了解掌握了社區(qū)居民看病遠、買菜不便、辦事跑冤枉路、精神文化生活匱乏等問題。[10:47]

[崔向前]:為解決好問題、服務好居民，我們設置了5000平米的服務用房，包括“一站辦結(jié)”大廳、衛(wèi)生服務站、文體活動等場所；開設黨員聯(lián)絡服務、社會保障、民政服務等17個便民窗口，提供170項服務；發(fā)動駐區(qū)單位、非公企業(yè)、中介組織等參與社區(qū)建設、管理、服務；在社區(qū)設立中小學校、購物超市、農(nóng)貿(mào)市場等，為居民群眾提供方便快捷的服務。[10:47]

[崔向前]:居民普遍反映：“一站辦結(jié)”服務，優(yōu)質(zhì)高效，真是省心省力；日常生活更方便，剛?cè)胱r，吃白菜都要從老城區(qū)帶，現(xiàn)在孩子上學、取錢、買日常生活用品等，15分鐘就能全部搞定。這一做法，已被選入2011年中組部的全國基層黨組織書記培訓教材中。在2012年貴陽市全面開展改革工作中，成為了新型社區(qū)運行中的固定模式。[10:47]

[崔向前]:第三，搭建“三會一評”議事機制，激發(fā)合力促共建。出思路、激活力，是做好新型社區(qū)為民服務的基本方法。在新型社區(qū)運轉(zhuǎn)中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)資源畢竟有限，僅靠社區(qū)力量，是做不好“全心全意為人民服務”這份答卷的。[10:48]

[崔向前]:為此，我們成立了居民議事會，選聘社區(qū)內(nèi)有一定影響力的企業(yè)、居民，熱心社區(qū)工作的同志為議事會成員，實行“三會一評”制，擴大基層民主。通過意見收集會傾聽民聲、議題討論會匯聚民意、議事決策會兌現(xiàn)民愿、述職評議接受民評，引導居民群眾有序參與社區(qū)管理和服務，由原來的“議論紛紛”變成了現(xiàn)在的“議事紛紛”。居民們感慨說道：我們現(xiàn)在真正成為參與社區(qū)建設管理的“主人”，社區(qū)工作做得好不好，我們說了也算。2010年度、2011年度的年終述職評議結(jié)果顯示，社區(qū)書記、議事會會長的滿意率是100%，社區(qū)主任的滿意率是98.4%。這一做法得到了中組部的認可，并專題出了一期簡報。[10:49]

[崔向前]:第四，是構(gòu)建社區(qū)服務新模式，鄰里互助顯和諧。齊參與、講奉獻，是做好新型社區(qū)為民服務的基本方式。[10:50]

[崔向前]:在這里我舉個例子，我們2010年掛牌開展這項工作的時候就開展了一個走訪的服務工作，在走訪的過程中我們了解到我們有戶居民，身患尿毒癥，73歲，空巢老人，年老體弱，而且伴有中風的癥狀，每周兩次去醫(yī)院透析非常不方便，這個問題對于我們社區(qū)來說是比較不好解決的問題，但是盡管這樣，我們還是多方想辦法，積極協(xié)調(diào)，用我們志愿者的服務，用我們協(xié)調(diào)的資源，最終幫他解決了每周兩次到醫(yī)院透析的困難。[10:50]

[崔向前]:從這兩年多來，我們這個服務一直堅持到現(xiàn)在。其實像這樣的事例我們社區(qū)有很多很多，排憂解難、為民解困是我們服務最根本的一些做法。所以，我們的這些做法贏得了居民對我們的認可、對我們的肯定，同時給了我們很高的稱譽，稱譽我們社區(qū)的社工是居民的貼身小棉襖，這對我們今后做社區(qū)工作有很大的信心和助推的力量。[10:51]

[崔向前]:通過這個事情我們深刻地認識到，新型社區(qū)提供的是大眾的、公共的基礎性的服務。居民群眾的服務需要是多種多樣的、多樣化的，僅靠社區(qū)的力量是遠遠不夠的。為此，我們就大力倡導開展志愿服務，居民群眾的服務需求多種多樣，僅靠社區(qū)力量是遠遠不夠的，需要志愿服務、社會服務作補充。[10:52]

[崔向前]:于是社區(qū)積極倡導組建了志愿服務隊伍，注冊志愿者611人；指導成立了文藝、體育、書畫等民間協(xié)會，成立了腰鼓隊、合唱團、舞蹈隊等文體隊8支。結(jié)合第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、生態(tài)文明貴陽會議等重大活動，深入開展志愿服務。在建黨、建國、中秋等重要節(jié)假日，組織開展各類文藝演出、體育比賽。愛和奉獻是相互傳遞的，志愿服務在碧海已蔚然成風，成了一道亮麗的風景線。新型社區(qū)每月都會組織志愿者到空巢老人家里幫做家務，陪老人聊天。這些老人逢人就說：“社區(qū)志愿者就是活雷鋒”。豐富多彩的社區(qū)文化活動給居民帶來和諧充實的精神享受，人們的笑容多了，鄰里關系好了，好人好事多了，生活更加美好了。我們社區(qū)的居民常說：“新型社區(qū)的大門就是我們的家門，這里的工作者就是我們的親人”。[10:52]

[崔向前]:作為基層黨代表，我們要做的是把十八大精神轉(zhuǎn)化為我們的實際行動，用十八大精神指引我們的改革，全心全意為群眾服務，以我們社區(qū)群眾的滿意作為一個基層黨代表對十八大的回報。最后，借此機會我在這里發(fā)出一個誠摯的邀請，歡迎媒體的各位朋友來到我們山清水秀的貴州，來到我們爽爽的貴陽，宜居的金陽，幸福的碧海來作客。[10:54]