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福州市網上行政審批源頭防腐作用日益凸顯

Updated: 2008-09-01 15:20

中國日報網環球在線消息：“對于審批申請人來說，系統為審批申請人提供了方便快捷的服務通道，申請人可以直接在網上了解、咨詢或提交申請，還可以對相關服務進行評價和投訴，而不必反復跑到相關部門現場咨詢和辦理”福州市效能辦主任薛海玲8月29日接受《中國日報》記者采訪時說。

薛海玲主任介紹說，由于網上審批的承諾時限大大低于法定時限，各部門必須與時間賽跑才能確保不超時。從試運行以來的情況看，各部門都能做到及時受理、及時辦理、提前辦結。

目前，除不宜上網審批的部門和項目外，福州市級所有行政部門和行政審批項目全部實現了網上審批，涉及50個部門的429個審批項目，上網的部門和項目居全國前列；縣（市）區和服務類項目的網上審批工作也已啟動，系統的功能不斷完善，綜合效益日益顯現。

為提高行政部門的辦事效率，優化福州的發展環境，從源頭上預防腐敗行為，從2006年下半年開始，福州市開始籌建網上審批及效能監察系統。

福州市網上審批及效能監察系統，是集網上行政審批、網上服務咨詢和網上效能監察于一體的電子政務平臺，它采用“外網受理、內網辦理、外網反饋”的建設模式，實現“一網式辦公”、“一站式服務”、“全過程公開”、和“全方位監督”。

該系統主要由“網上審批服務平臺”、“網上審批系統”、“網上效能監察系統”和“視頻輔助監察系統”4個部分組成，分別依托“中國福州”門戶網站、福州市政務專網、中國電信“全球眼”視頻系統運行。

上網審批部門不僅涉及市直部門，而且包括工商、國稅、地稅、藥監、質監等垂直管理部門。公民、法人和其他組織可在系統中查詢行政審批和公共服務的有關信息，提交申請，查詢申請項目的辦理進度和辦理結果，對有關部門和單位的審批或服務質量進行效能評價和效能投訴。福州市效能辦副主任伍南騰說，開通網上審批及效能監察系統不僅方便了群眾辦事，提高了工作效率，而且規范了權利運行，防止了源頭腐敗；改進了監察方式，提高了監察實效；推動了電子政務，實現了信息共享。為方便公民、法人和其他組織申辦行政審批事項，系統大幅度壓縮單個審批項目辦理時限的同時，還在工商企業注冊登記、房屋建筑、市政工程、水利工程、交通工程、港口工程等六大類的審批方面，實現原來由申請人在不同部門分頭報件、串聯辦理，到現在由牽頭單位統一收件、并聯辦理的轉變，大大提高審批效率。

伍南騰副主任說，審批的每個環節、每個工作人員操作的時間和內容都由計算機記錄在案，全程留痕，全程監控，有效遏制了權力的濫用，起到了源頭防腐作用。

據介紹，福州市網上審批及效能監察系統從2007年11月12日開通試運行，2008年5月12日正式運行。共收到審批申請19449件，已辦結17825件，時限內辦結率達99％，約三分之一的項目是當日辦結和即時辦結。

福州市便民呼叫中心12345，是貼進市民互動式在線服務，網上訴求件突破10萬件，網上公開辦理率為73.88％，群眾和企業滿意率為92.47％。訴求件主要集中在：一是城鄉建設23235件；二是交通能源環保15291件；三是民政勞保13030件。

經過不斷的努力，截止2008年7月31日，福州市工商局共網上審批登記內資企業973家，外資企業153家。截止2008年8月27日，福州市城鄉規劃局共收到審批申請2098件，已辦結2003件。

編輯：鄧京荊 來源：中國日報記者 胡美東 實習記者 陳雨桐 朱興鑫