中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：“信心貴過黃金，花錢就是最大貢獻”，應(yīng)對當(dāng)前的金融危機，這已成為共識。即將開幕的南京市兩會，部分政協(xié)委員也早早將目光瞄準(zhǔn)了“拉動消費需求”這個最迫切的話題上，“發(fā)放消費券”隨之成為最熱的建議之一。南京市政協(xié)委員、民建南京市委秘書長胡樂濤建議對城鄉(xiāng)低收入居民發(fā)放消費券，農(nóng)工民主黨南京市委在關(guān)于應(yīng)對金融危機的建議中，同樣也提出了向全體居民“發(fā)放消費券”。(2009年1月9日現(xiàn)代快報)

投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，當(dāng)前最受期待的“馬車”便是消費。然而，在未來嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，不少人對未來預(yù)期收入不夠確定，又怎敢“放開消費”呢？對此，政協(xié)委員及農(nóng)工黨南京市委提出——促進增長要讓群眾“敢花錢”，建議向全體南京居民發(fā)放消費券。一時間，這成為南京“兩會”最熱的提案。

為何南京“兩會”最熱建議是“發(fā)紅包”？這決非心血來潮，信口開河。提案的專家學(xué)者與此前同樣呼吁國家向全體國民派發(fā)紅包一樣，都有根有據(jù)，推算出了此舉對“拉動內(nèi)需”的真正作用。

不過，似乎為使這一被眾多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)同且受到廣大群眾歡迎的措施能落到實處，政協(xié)委員及農(nóng)工黨南京市委提出的新方案比較保守，只是“按一定比例使用。”即當(dāng)居民在購物消費時，可將政府發(fā)放的“消費券”按一定比例在現(xiàn)金消費時抵用（如每消費100元可用10元“消費抵用券”），而非全額消費使用，以此起到拉動更多現(xiàn)金消費的作用。

這真是一個善解人意的方案。只可惜與商場的“打折消費抵用券”過于接近，以至于幾近模糊，恐起不到期待的效果。雖然，農(nóng)工黨南京市委建議說，光憑發(fā)放消費券來拉動消費是不夠的。要減輕消費者花錢時的“后顧之憂”，還要用減少預(yù)期支出的方法來增加居民的預(yù)期收入，如加大教育經(jīng)費投入和醫(yī)療衛(wèi)生的經(jīng)費投入，進一步完善社會保障體制，但這都是再明白不過的道理。當(dāng)務(wù)之急是，有關(guān)部門如何能將這些諍言聽進耳里，落到實處。

日前在南京舉行的第二屆“國際金融市場分析年會”上，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者蒙代爾建議中國政府拿出1萬億作為消費券發(fā)放給全體公民，指出：1萬億消費券可拉動有效需求增長3.5%,如果把消費券控制在三個月內(nèi)花完,則可拉動有效需求上升14%。

發(fā)放消費券是國際認(rèn)同的做法，這個拉動消費的做法在國內(nèi)部分地區(qū)已經(jīng)推行，提出相關(guān)建議的專家學(xué)者也有不少。如成都市向30余萬困難群眾發(fā)放價值3791萬元的消費券；我國臺灣地區(qū)向每名居民發(fā)放3600元消費券，共計800多億元；澳門、東莞、香港都發(fā)放了消費券。新加坡、日本也普向國民發(fā)新年紅包，促消費與分享國家進步成果一舉兩得。這已引起全國人民普遍關(guān)注，所以，南京“兩會”最熱建議才會是“發(fā)紅包”。許多群眾說，“兩會”代表就是要代表人民說民意，政協(xié)委員就是要反映民情商民計，要不，說激動一些，還開個啥會，議個啥，折騰個啥？老百姓最要看的就是：政府辦不辦實事！

（中國日報江蘇記者站 宋文偉 編輯：肖亭）