中國日報網中國在線消息：《廣州市城市管理綜合執法條例》將于9月1日正式施行，該條例規范了執法措施和程序，強調城管人員必須文明持法。

條例指出，城管機關執法時應堅持公正、合理，執法與教育、疏導、服務相結合的原則，注重對違法行為的糾正和對違法行為人的教育。根據新條例，城管人員辱罵、威脅、毆打當事人，毀壞當事人的財物都屬于違法行為，要承擔相應的法律責任。城管扣押物品時還應當場制作并交付扣押物清單。

有許多意見指出，實踐中很多不文明的城管執法行為都是城管機關聘用的合同工、臨時工等不具備法定執法資格的人員所為。條例對這部分人也做出了規定，明確禁止城管機關聘用的人員實施行政處罰和行政強制。同時規定，城管機關如不制止或安排這部分人實施行政處罰、行政強制，直接負責的主管人員將受到行政處分。

據了解，廣州市現有正式編制的城管人員3196,合同工、臨時工5321人。

《廣州市城市管理綜合執法條例》在制定的過程中，聽取采納了各方意見，體現出市人大常委會在民主立法方面的努力。在“網易”以網絡調查問卷和評論的方式開展了關于條例的民意調查，深入到社區聽取流動小商販和居民代表的意見，召開全程向媒體公開的專家研討會。這種種做法都是第一次。

記者還從廣州市城管局局長李廷貴處了解到，為了從根本上解決流動商販的問題，城管局已經制定計劃，希望將他們疏導到城鄉結合部的規定區域，令其經營合法化規范化。

編輯：肖亭 肖冠男 來源：中國日報廣州記者站（記者 邱栓林 實習記者 許潔）