“企業(yè)改制中的重大決策問題必須向職工公開，讓職工了解改制的情況，從而保證職工在改制中行使民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。”中華全國總工會副主席、書記處書記陳榮書28日在接受記者采訪時說，職工既是國有企業(yè)改革的主體，又是國有企業(yè)改革成果的受益者。離開企業(yè)的改革發(fā)展，職工的根本利益就會受到影響；離開職工對改革的理解、支持，企業(yè)改革就會失去動力。

據(jù)了解，國有企業(yè)改制中重大決策問題要向職工公開、改制有關(guān)方案要經(jīng)職工代表大會討論或?qū)徸h通過，是全總近日發(fā)出的《關(guān)于在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理工作的通知》所要求的，也是有關(guān)法律法規(guī)和政策明確規(guī)定的。

據(jù)悉，2002年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》中強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)要“切實(shí)做到企業(yè)重大決策必須通過廠務(wù)公開聽取職工意見，并提交職代會審議”，并指出企業(yè)重大決策問題包括企業(yè)改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，職工裁員、分流、安置方案等重大事項。

“廣大職工依照有關(guān)法律和政策參與企業(yè)改制，行使各項民主權(quán)利，是我國企業(yè)管理的重要特色和優(yōu)勢。”陳榮書對記者說，企業(yè)是資本與勞動兩大要素組成的進(jìn)行社會大生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)改制既涉及產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整，又涉及勞動關(guān)系的調(diào)整；既關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，又關(guān)系到職工的切身利益。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，勞動者對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)改制等重大決策具有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“向職工公開企業(yè)改制中的重大決策問題，是企業(yè)改革順利進(jìn)行的重要保證。”陳榮書表示，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，職工與企業(yè)是互利共贏的利益共同體，職工比以往任何時候都更加關(guān)心企業(yè)的前途和命運(yùn)。在改制方案制訂過程中充分聽取職工群眾的意見和建議，不斷完善改制方案，可以爭取職工群眾的理解和支持，調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。

全總參與國企重組改制關(guān)閉破產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鄒震認(rèn)為，改制企業(yè)通過廠務(wù)公開，建立起企業(yè)與職工互相溝通的平臺，向職工群眾講清楚有關(guān)企業(yè)改革的方針政策和規(guī)定，講清楚企業(yè)改革的必要性、緊迫性以及企業(yè)改革發(fā)展的思路，既是讓職工知情知理的過程，也是減少疑惑、消除誤解、化解矛盾、增強(qiáng)信心的過程。

“有的國企在改革過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、職工利益受損、勞動關(guān)系矛盾激化等問題，一個重要原因就是沒有很好地發(fā)揮包括職工群眾監(jiān)督在內(nèi)的各種形式監(jiān)督的作用。”鄒震說，通過實(shí)行廠務(wù)公開、職代會等民主制度，把企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估結(jié)果等向職工群眾公開，接受職工群眾的民主監(jiān)督，有利于完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，可以有效防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

據(jù)了解，企業(yè)改制中要切實(shí)尊重和維護(hù)職工合法權(quán)益，除了重大決策要向職工公開，還應(yīng)依法合規(guī)地將改制有關(guān)方案提交職工代表大會討論或?qū)徸h通過。

編輯：寧波 來源：中國青年報（記者 劉聲）