中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：國務(wù)院國資委日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》。意見提出，各地國資委應(yīng)合理界定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍，積極探索包括金融資產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的方式和途徑。

意見表示，在堅(jiān)持國家所有的前提下，地方企業(yè)國有資產(chǎn)由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé)。地方國資委監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的范圍，依法由本級人民政府按照政企分開、政資分開的原則確定，不受任何部門、機(jī)構(gòu)的越權(quán)干預(yù)。

意見指出，地方國資委可根據(jù)本級人民政府授權(quán)，逐步將地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)、事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍。

據(jù)了解，經(jīng)營性國有資產(chǎn)主要分三類：非金融企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)。目前，非金融企業(yè)國有資產(chǎn)主要由地方國資委監(jiān)管，金融企業(yè)國有資產(chǎn)大都由地方銀監(jiān)局監(jiān)管，而事業(yè)單位國有資產(chǎn)則由地方主管部門監(jiān)管。

國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對各類經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，有利于調(diào)整優(yōu)化地方國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)國有資產(chǎn)配置效率。

按照企業(yè)國有資產(chǎn)法的規(guī)定，企業(yè)國有資產(chǎn)即經(jīng)營性國有資產(chǎn)被明確定義為國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，這為統(tǒng)一包括金融企業(yè)國有資產(chǎn)在內(nèi)各類國有資產(chǎn)的監(jiān)管提供了法律框架。

意見提出，對于新組建的國家出資企業(yè)和實(shí)現(xiàn)政企分開后的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)出資人制度，明確出資人機(jī)構(gòu)，確保監(jiān)管責(zé)任的統(tǒng)一和落實(shí)。要積極配合做好黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與所屬企業(yè)的脫鉤改革、劃轉(zhuǎn)接收工作，依法對移交到位的企業(yè)履行出資人職責(zé)。

意見規(guī)定，地方國資委對地方金融企業(yè)履行出資人職責(zé)的，要立足于企業(yè)國有資產(chǎn)安全和保值增值，依法加強(qiáng)出資人監(jiān)管，正確處理與金融行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)分工關(guān)系。

地方國資委監(jiān)管企業(yè)出資設(shè)立或者與其他投資主體共同設(shè)立的地方金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的，依照企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)決定或者由地方國資委批準(zhǔn)，或者由地方國資委報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)；涉及金融行業(yè)監(jiān)管職能的，按行業(yè)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。

編輯：寧波 來源：新華網(wǎng)（記者 樊曦）