不僅僅是監(jiān)督：“更是對執(zhí)法者的保護”

交警執(zhí)勤執(zhí)法必須佩戴現(xiàn)場執(zhí)法音像記錄儀，曾被河南省交警總隊解讀為“并不僅僅是監(jiān)督民警執(zhí)法而設立的”，它的主要作用實際上是為了杜絕部分被查處的司機事后不承認，乃至誣告交警的行為。“配備現(xiàn)場執(zhí)法音像記錄儀，對執(zhí)法者和被執(zhí)法者都是種保護”。

為此，在2008年11月，河南交警已經裝備了2200臺記錄儀，達到每三人共用一臺記錄儀上路執(zhí)法，這批記錄儀在使用過程中的確發(fā)揮了作用。

現(xiàn)場執(zhí)法音像記錄儀對交警是種保護，體現(xiàn)在很多方面，其中有這么一個事例：今年7月26日21時30分左右，鄧州高速交警趙月欽和趙雷蕾在二廣高速鄧新（鄧州和新野）站執(zhí)行公務時，一輛車牌號為“豫A60K58”的北京現(xiàn)代越野車要上高速，他們發(fā)現(xiàn)該車后車牌用紙張遮擋，就攔下車要求司機出示駕駛證和行車證。

副駕駛位上一名中年男子遞給他們一個證件，上面印有“鄭州市公安交警支隊監(jiān)督員”字樣，要求他們給予照顧放行，被當事民警否定。隨后，從車上下來5男1女，自稱是公安廳的，并質問民警是什么意思。當6人看到民警帶有拍攝器材時，就開始搶奪，并追打兩名交警，一直追到收費站院內。

此事經媒體報道后引發(fā)公眾強烈關注。警方后來就是通過現(xiàn)場執(zhí)法音像記錄儀的記錄確定了毆打民警的人員并進行了嚴肅處理。

某高速交警大隊大隊長對記者說，以前他們經常遇到司機闖崗、酒后鬧事和辱罵毆打交警的事情，自從配發(fā)了這種儀器，這些現(xiàn)象明顯少多了，而且他們大隊每月都要對民警的現(xiàn)場錄像進行講評，指出民警在執(zhí)法過程中的得失，對業(yè)務能力提升大有好處。

有些交警不佩戴：“戴上就罰不到款了”

不按規(guī)定在執(zhí)法現(xiàn)場佩戴音像記錄儀的不只是盧氏交警部門。在209國道上，記者還詢問了山西、湖北的6輛貨車的司機，司機們說，他們經常往返的靈寶、淅川、西峽、鄧州等地，交警在公路上攔路罰款，都沒有見過他們佩戴現(xiàn)場執(zhí)法音像記錄儀。

上文提到的那位高速交警大隊大隊長亦說，這種設備高速交警普遍都佩戴，因為高速上有全程錄像，每兩公里一個攝像頭，民警不佩戴會被監(jiān)控到，而普通公路上的交警則少有佩戴，“因為戴上就罰不到款了”。

王金伍斷言，交通民警上路執(zhí)勤執(zhí)法必須佩戴使用現(xiàn)場執(zhí)法音像記錄儀這一規(guī)定已成一紙空文，其原因在于有些交警害怕留下自己亂罰款的證據(jù)。

他以盧氏交警的亂罰款為例說，這45起罰款中，有兩輛剛剛注冊7天和15天的貨車，經過盧氏縣都被以“安全設施不齊全”為由罰了款，而上述車輛是國家發(fā)改委批準的正規(guī)廠家的產品，是通過車籍地的車輛管理部門合法注冊及時參加檢驗的車輛，屬于牽引車，沒有改變機動車已登記的結構、構造或者特征，怎么就“安全設施不齊全”了呢？

記者發(fā)稿前，盧氏縣交警大隊已經把這45起案件的全部罰款退還給王金伍。

記者了解到，《規(guī)定》中并沒有明確不執(zhí)行規(guī)定的懲戒措施，這也許是這條規(guī)定在一些地方落實難的原因所在。

編輯：寧波 來源：東方今報（記者 楊桐）