一面是堆積如山、即將被塞滿的垃圾填埋場，另一面則是居民的持續(xù)反對和抗議——廣州近期遭遇的垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)“困局”，讓中國城市在垃圾處理問題上所面臨的環(huán)保技術(shù)和公共行政事務(wù)處理“雙重壓力”再次凸顯無遺。

“政府在生活垃圾焚燒發(fā)電項目的選址問題上應(yīng)遵循公開透明原則。”廣州市常務(wù)副市長蘇澤群說，“如果該項目的環(huán)評無法通過，或者大多數(shù)市民反對，我們承諾該項目不會動工”。

廣州是中國第三大城市，常住人口總數(shù)超過1000萬人。今年9月下旬，廣州市內(nèi)人口密集的番禺區(qū)宣布，將在該區(qū)大石鎮(zhèn)會江村內(nèi)原有的垃圾填埋廠基礎(chǔ)上，新建設(shè)一座日處理能力2000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。這一計劃很快引發(fā)了周邊居民持續(xù)強烈反對。

政府官員說，之所以急于建設(shè)垃圾焚燒項目，是因為番禺和廣州現(xiàn)有的垃圾處理能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境發(fā)展的需要。

番禺區(qū)市政園林局副局長葉文說，番禺區(qū)2008年居住人口已達(dá)到250萬人，年產(chǎn)垃圾近60萬噸，預(yù)計到2010年每天將產(chǎn)生2200噸垃圾，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的容量和日處理量根本無法應(yīng)付源源不斷的生活垃圾。

他說：“從我們的實際情況看，這是一個十分緊迫而又無法回避的現(xiàn)實問題”。

廣州市城管委員會副主任徐建韻在接受記者采訪時說，垃圾焚燒發(fā)電廠具有占地面積小、處理充分、減容減量明顯、資源利用高等優(yōu)點，目前廣州經(jīng)濟發(fā)達(dá)，土地資源稀缺，“通過多年的科學(xué)論證，廣州市政府已經(jīng)確定了生活垃圾綜合處理走以焚燒發(fā)電為主的道路”。

然而，由于目前會江村所在地附近已經(jīng)成為廣州人口最為密集的居住地域。當(dāng)?shù)厝罕娖毡檎J(rèn)為，焚燒廠的建立會給當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重的環(huán)境污染，會造成嚴(yán)重的健康衛(wèi)生問題，而且還給數(shù)萬家庭造成財富上的損失。

目前，廣州市政府已經(jīng)承諾將“依法依規(guī)”推進(jìn)焚燒發(fā)電項目建設(shè)。番禺區(qū)區(qū)長樓旭逵說，該區(qū)政府將發(fā)起一個“為期半年”的全社會大討論活動，為番禺的生活垃圾找到一個科學(xué)、合理的出路。

觀察家們說，廣州近期遭遇的“垃圾困局”并不是一個偶發(fā)事件。目前，中國大多數(shù)城市都面臨越來越多的城市生活垃圾亟待處理，而現(xiàn)有設(shè)施處理能力有嚴(yán)重不足的窘迫局面。

統(tǒng)計顯示，中國目前已建和在建的垃圾焚燒發(fā)電廠超過100座。然而，擴張中的垃圾處理能力也在不少地區(qū)特別是大中城市成為引發(fā)爭議的重要誘因。

廣東省政府參事王則楚說，本來應(yīng)該成為城市公共事務(wù)“亮點”的垃圾處理工程之所以會在一些地區(qū)陷入“困局”，并引發(fā)居民和政府部門間的強烈對立，缺乏與群眾日益增強的社會環(huán)保和公共衛(wèi)生意識相適應(yīng)的先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、缺乏與公眾日益強烈的知情訴求相吻合的行政決策和公共事務(wù)咨詢、推廣機制是最重要的兩大原因。

編輯：寧波 來源：新華網(wǎng)