中國日報網消息：2009年，農業保險業務保持高速增長，覆蓋面穩步擴大，保障程度不斷提高。中國保險業在防范抵御農業風險、服務“三農”方面發揮了積極的作用，服務能力得到空前提高。

2009年1至11月，全國農業保險簽單保費129.8億元，同比增長23.2%；提供風險保障3676億元，同比增長70%。其中，種植業保險保費收入98.4億元，同比增長33.9%，共承保農作物和林木8.1億畝，同比增加77.6%；養殖業保險保費收入31.5億元，承保家禽、牲畜6.3億頭（羽、只）；種植業、養殖業保險覆蓋的農戶數達1.27億人次，同比增加55%。

2009年，保險業試點險種新增加了育肥豬保險和森林保險，中央政策性險種從2008年的7個擴大到9個。其中，森林保險已在江西、福建、湖南三省啟動了試點；育肥豬保險已在四川、吉林、湖南三省啟動了試點。截至11月底，全國共承保林木2.6億畝，育肥豬1972萬頭，分別較去年同期增加了300%和52%。

2009年，農業保險服務經濟社會發展能力不斷提升。農業保險賠款較去年同期有較大幅度增加，農業保險對農業生產的經濟補償作用充分發揮，使得更多的農戶受益。2009年1至11月，農業保險支付賠款90.2億元，同比增長59.7%。約1970萬戶次的災農得到保險補償，及時恢復生產。同時，保險業通過推廣農業科技、開展技能培訓等方式，發揮社會服務功能，提升農業防災減災能力，為“保民生、保穩定、保發展”發揮了積極的作用。

農業保險應對極端天氣氣候事件能力不斷提高。在應對今年頻繁影響我國糧食主產區的幾場特大旱災中，農業保險發揮了積極的作用。截至11月底，農業保險已為170余萬受災農戶預付賠款3億元，有力地支持了抗旱救災工作，確保了國家糧食生產的穩定。

農業保險的快速發展、服務能力的顯著提升，得益于保險監管的強力促進。2009年，中國保監會進一步強化制度和機制建設，下發了一系列的文件、通知及工作方案，全方面規范農業保險的經營行為，同時，會同國家有關部門，就貫徹落實中央關于集體林權改革有關要求做出部署，還進一步完善了保險與防疫工作機制，進一步強化了風險管控能力。

此外，中國保監會還采取措施，積極擴大農業保險覆蓋面。組織、推動保險機構和保險中介機構，在國家財政稅收優惠政策支持下，積極開展涉及國家糧食安全和國計民生的重要糧油棉作物、大宗畜牧品種、天然橡膠、漁業和森林保險試點。針對地方特色農業和支柱農業，積極開展蔬菜、煙葉、果木等保險試點。針對農民主要的生產生活資料，積極開展農房保險、農機保險、農民工意外傷害等保險。

與此同時，保監會還大力推動農業保險再保險和巨災保險體系建設。2009年，保監會進一步加大了窗口指導力度，督導各試點公司完成年度農業再保險安排。北京市政府開展政府購買農業再保險試點，獲得瑞士再保險公司購買160%—300%的賠付率超賠再保險，使北京市農業風險應對能力大幅提高到50年一遇。這也為下一步制定全國性的巨災風險分散模式提供了經驗。

保監會有關部門負責人此前在就農業保險接受記者采訪時強調，雖然2009年的農業保險發展取得了顯著成績，但保險行業還面臨著法律法規缺失、巨災風險轉移分散機制尚不完善、保險公司經營規范性有待進一步提高等問題。保監會將會同有關部委，發揮政策合力，共同推動農業保險規范、穩健和可持續發展。

來源：證券時報 編輯：馬原