中國日報網(wǎng)消息：從明年起，江蘇1500萬農(nóng)民全部可參加新農(nóng)保，“防老”不再只靠“養(yǎng)兒”了，6個檔次繳養(yǎng)老保險，繳的越多，將來拿的養(yǎng)老金就越多。近日，《江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)正式出臺。記者獲悉，到明年底，所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))全部推行新農(nóng)保，而全國目標是在2020年前實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民全覆蓋，我省全覆蓋目標的實現(xiàn)比國家規(guī)定提前了10年。另外，我省765萬60歲以上的老人，只要子女參保了，不需交一分錢，每月可領(lǐng)到60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

“實施新農(nóng)保，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直接補貼、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度之后，作出的又一項重大惠農(nóng)政策。”在省政府召開的新農(nóng)保工作會議上，省長羅志軍指出，新農(nóng)保既能夠在一定程度上增加農(nóng)民收入，又能解除農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂，還能在一定程度上減輕子女的經(jīng)濟負擔，減少因經(jīng)濟利益引發(fā)的家庭矛盾。

[6個檔次繳費，多繳多得]《實施辦法》規(guī)定，具有本省戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可以在戶籍地參加新農(nóng)保。據(jù)江蘇省人力資源和社會保障廳廳長徐郭平介紹，新農(nóng)保制度實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。對于個人繳費部分，設(shè)立每年100元至600元六個檔次，并且鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立更高檔次的收費標準，參保人可自主選擇檔次來繳費，多繳多得；對于集體補助，有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供資助；對政府補貼，補貼標準每人每年為30-50元。

根據(jù)《實施辦法》，農(nóng)村居民最低繳納15年，并年滿60周歲以后即可以享受待遇。養(yǎng)老金待遇則是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。“對于基礎(chǔ)養(yǎng)老金，我們在國家確定的55元基礎(chǔ)上增加5元，即每人每月最低60元，由政府全額支付。個人賬戶養(yǎng)老金，依據(jù)本人繳費多少和年限長短來計算，養(yǎng)老金的月計劃標準為個人賬戶的全部儲存額除以139。”為何要除以139？徐郭平解釋說，139是根據(jù)目前我國老年人平均余命(平均余命是指60歲以上人口平均存活時間)計算出來的經(jīng)驗系數(shù)。

也就是說，以最低繳費檔次為例，如果某農(nóng)村居民每年繳費100元，地方政府最低補貼繳費30元，繳滿15年以后，連同利息個人賬戶資金為2000多元，除以139，個人賬戶養(yǎng)老金接近15元，再加上政府補貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元，農(nóng)戶最低每月可以拿到75元。這樣，近兩年，農(nóng)民拿到的養(yǎng)老金就超過了15年內(nèi)所繳的1500元。

[子女參保后，滿60歲的父母可月領(lǐng)60元] 據(jù)統(tǒng)計，目前我省有765萬本省戶籍農(nóng)村居民已經(jīng)滿60周歲，沒有享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇。徐郭平告訴記者，這些老年人不用繳費，就能按月領(lǐng)到60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但有個前提：他們符合條件的子女，需參保并按規(guī)定繳費。“無論子女是務(wù)農(nóng)，還是在城里打工，或者是白領(lǐng)，只要參加了新農(nóng)保或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，他們年滿60歲的父母不用繳一分錢，就能每月領(lǐng)到60元。”徐郭平說，子女參保，父母受惠，是在社會保障種體現(xiàn)家庭贍養(yǎng)責任的一種形式，有利于擴大覆蓋面和促進家庭和睦，并不會影響子女將來的養(yǎng)老保險待遇。

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9縣市試點“做實”養(yǎng)老險賬戶

昨日，省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合召開全省做實個人賬戶試點工作會議。

省人社廳副廳長陳勵陽介紹，在試點地區(qū)的選擇上，我省先期確定了當?shù)氐酿B(yǎng)老保險基金結(jié)余較大，有一定的經(jīng)濟實力的單位和地區(qū)，即省直管行業(yè)單位和江陰、張家港、吳江、昆山、太倉、常熟、丹陽、揚中、江都9個市。在試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大做實個人賬戶范圍。

2007年7月1日前已經(jīng)退休的人員，個人賬戶不做實；2007年7月1日已經(jīng)參保尚未退休的人員，以前沒有做實的個人賬戶不做實，以后的逐步做實；2007年7月1日后參保的人員，個人賬戶從參保繳費開始逐步做實。做實個人賬戶試點的起步比例為5%，也就是先從個人繳費工資5%開始，之后逐步達到國家規(guī)定的8%。做實后的個人賬戶基金全部歸個人所有并可繼承，具有與社會統(tǒng)籌基金不同的私有屬性，不可再被動用。 (戚慶燕)

來源：揚子晚報 編輯：鄧京荊