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春節將至，各種禁止黨政干部節日腐敗的“年關通知”陸續出臺，與此同時，各地查處頂風違紀的新聞也不斷傳來。

年關為何屢成“廉關”？“年關通知”能否遏制“節日腐敗”？面對人情社會的傳統力量，如何厘清節日腐敗與禮尚往來的界限？如何切實加大制度反腐的針對性與有效性？

這幾天，在廣東廉江縣城，“宴席”成了個敏感詞匯。先有該市公安局副局長陳錫照借喬遷之機大宴賓客收取禮金被查；后有該市紀委出臺緊急通知，嚴令“副股級及其以上干部擺宴席不得超過10桌，否則免職后查處”。

與此同時，深圳市公安局機場公安分局副局長劉勝強百桌婚宴嫁女事件也傳來處理結果。

深圳市公安局認定，雖未發現劉勝強借機斂財及其他涉嫌違紀問題，但已在社會上造成不良影響，責成劉勝強作出檢查；按照關于領導干部報告個人重大事項的規定，責成劉勝強就嫁女設宴情況向機場公安分局黨委作書面報告。

兩起“官員擺宴”相關查處已經結束，然而，關于“節日腐敗”為何屢禁不止，“年關通知”能否遏制“節日腐敗”的熱議和思考還在延續。

婚宴被查副局長有啥苦衷

根據深圳市公安局的調查，1月3日晚，劉勝強及其親家在深圳海珠城美食會為兒女舉行婚宴共108桌，標準約為每桌4000元。經核實，當晚婚宴連同服務費等其他費用共計492598元由男方支付，禮金36000元也由男方收取。

劉勝強說，作為土生土長的深圳人，又當過兵，有太多村里的親戚和老戰友。“也想到大擺婚宴會被曝光，但現實的人情世故實在沒辦法，希望能夠體諒、理解，我也有苦衷。”

劉勝強祖籍的官龍村村民在當晚的婚宴上坐了近20桌。原官龍村村長說，嫁女宴請家族親戚是很正常的事，平時其他村民擺婚宴也會有這么多人。一位村民說：“禮金基本上都是封個百八十元”。

據了解，在廣東省內，各地有關擺宴請客的民俗差別巨大：東西兩翼等經濟相對落后地區，擺酒設宴的主家一般能收到可觀的禮金，刨去酒菜錢甚至還“有得賺”。但按珠三角地區的規矩，收到禮金的主家往往只在封套上剪一刀，以示情誼心領，禮金如數退還，有的地方甚至還多返回幾元到十幾元現金，擺酒是徹頭徹尾的“虧本買賣”。

官員擺酒為何備受關注

令很多人關注和思考的是，“為什么官員擺酒會引起公眾的強烈關注”？

深圳一名社會專家認為，眼下官員擺酒的頻率、陣勢、標準已超出了公眾的承受力，動輒百八十桌，來往非富即貴，出入皆是寶馬奔馳，這就不是簡單的人情往來了。

專家認為，為“官”的人應該在社會的人情與“廉”、“儉”的自律上取得平衡，關鍵是堅定自己“當官為民”、“兩袖清風”的信仰和追求。對“官”的監督，應該“既體現人性、又嚴格制度”，對官員能否擺酒、能否收禮，擺多大規模算是“炫權擺譜”、收什么禮金算是“借機斂財”等，都應該有科學、合理、合法的嚴格規定。

“限宴令”能起多大作用

廉江出臺的“限宴令”，被視作從制度上探索解決節日腐敗的嘗試。中山大學行政管理研究中心教授郭巍青認為，在惹來爭議的同時，也引起大家的討論、思考，從而為解決這一問題出謀劃策，從這個角度來說，廉江“限宴令”有積極意義。

一些領導干部對這種探索也表示了支持。廉江市檔案局局長李萬說：“說實話，擺宴席原是為了面子，不擺覺得丟人，在親友面前也下不來臺。但我們這些領導干部不比尋常百姓，擺酒不收禮金虧本，收了禮金心里又不安，怕有受賄之嫌，總是左右為難，心理負擔很重。”

廉江市委書記許順告訴記者：“大多數干部都把婚喪宴請、禮尚往來當作一種溝通感情的手段；但也有少數人利用自己的權力地位，借宴請斂財，搞‘擦邊球’式的腐敗。這種歪風如果不扭轉，后患無窮。”

許順坦陳，正常的人情往來和借權借勢斂財，兩者之間的界限非常模糊，這種情況，不僅僅在廉江、在廣東，在全國各地都普遍存在。所以廉江在出臺“限宴令”后，又舉一反三，連續推出一系列加強黨風廉政建設的舉措，制定了責任追究制度，加強了對單位領導班子因廉政建設不力的問責。

來源：人民日報（記者 胡謀 賀林平） 編輯：寧波