由于受到寒潮低溫天氣的持續影響，河南省遭遇近年少見的“冷冬”天氣，而眼下又處于入冬后的最冷時段，民生冷暖尤為令人關注。通過走訪電力、天然氣、民政等相關部門，新華社記者發現，當前河南省上下正掀起一場全力保障民生的“總動員”。

電煤日均缺口5萬噸 供應差領導將受罰

針對當前電力供應緊張局面，日前河南省政府召開全省電視電話會議，吹響了應對電煤緊缺、確保電力供應的“度冬保電百日會戰”的號角。省發改委、省電力公司、鄭州鐵路局、重點煤礦企業、發電企業的有關負責人當場表態，將居民生活用電放在第一位，千方百計保證全省電力供應。

河南省副省長張大衛介紹，電力短缺的矛盾最初出現在焦作、新鄉等地，2010年1月份以來，已經蔓延至全省各地。1月6日，省網限電325萬千瓦，不少地方用電告急。

數據顯示，入冬以來，河南省用電負荷持續快速增長，其中僅2009年12月份，用電總量193億千瓦時，同比增長37.1%；另一方面，電煤供應卻存在很大缺口。鄭州鐵路局提供的數據顯示，去年煤炭發送4598.7萬噸，與年計劃進度相比，欠運41.3萬噸，同比少運457.8萬噸。目前，全省統調電廠日均進煤量下降至27萬噸左右，日均缺口5萬噸。

“今年遭遇的這種電煤供應陡然緊張局面，是以前沒有遇到過的，形勢之嚴峻超出了我們的想象。”張大衛說。

針對上述嚴峻形勢，河南省政府于日前正式啟動“度冬保電百日會戰”。會戰期間，省直相關部門將組成督察組，赴各產煤市、重點煤礦企業、運輸企業、發電企業開展檢查，發現拖延、推諉、執行不力的，將對有關領導嚴肅處理。

為增加電煤有效供給，河南省政府還要求，各煤炭企業在確保安全的前提下，實現“滿負荷”生產。全省所有國有及國有控股煤炭生產企業春節期間堅持正常生產。今年一季度，全省國有及國有控股煤炭企業的電煤產量，不得低于去年12月份水平。

與此同時，河南省電力公司也制訂了迎峰度冬保電方案。電力公司有關人員表示，將優先保障居民生活、醫院、學校、金融機構、交通樞紐、農業生產等涉及公眾利益的用電需求，重點穩定工業用電市場；將提前分析春節、“兩會”供電形勢，確保春節、“兩會”和全省生產生活所需電力安全可靠供應。

天然氣供應緊張 各地優先保民生

由于受到低溫寒冷天氣的影響，鄭州、許昌、開封、漯河、商丘、周口等地也都不同程度地鬧起了“氣荒”。

鄭州華潤燃氣有限公司調度中心主任逯兵介紹，2010年1月份以來，全市天然氣需求量迅速增加，從４日開始，僅市區日用氣量即驟增至245萬立方米左右，日缺口35萬立方米左右。目前，鄭州市天然氣日供應量已增至250萬立方米左右，但日均缺口仍占整個供應量的大約15%。而根據預期，今冬供暖季鄭州天然氣總供氣缺口將達到4500萬立方米。

面對嚴峻的供氣局勢，鄭州燃氣公司采取多項措施應對：協調上游增加氣量供應，盡最大可能爭取額外氣源指標，補充市區用氣缺口；采購高價氣源補充市區管網，全力保證市區用氣。加大高價液化天然氣和壓縮天然氣的采購量，特別是以3.6元/立方米的高價液化天然氣每天補充市區管網25萬立方米左右；加強供氣調度和輸配管理，加強氣量調度，確保用戶的基本用氣。

據了解，截至目前，鄭州市居民用氣尚未受到影響，但車用氣和部分工業用戶的用氣量開始壓縮。據了解，由于出租車現在大多是油氣兩用，所以目前對車用氣進行壓縮供應，對采暖用戶限制采暖溫度，每天能節省出15萬至20萬立方米的氣，對工業用戶也進行限制，其中鄭州卷煙廠從日供應5萬立方米已降至4萬立方米，對一些小的工業用戶則采取生產線輪休措施。

鄭州燃氣公司明確表示，如果供氣缺口進一步加大，將重點確保居民、學校、醫院等用戶的用氣。人們關注的鄭許、鄭焦城際公交也是保證的重點之一。

記者獲悉，在其他地市，民用天然氣也都成了重點保障的對象。漯河市唯一一家汽車加氣站裕聯加氣站有關人員介紹，全市每天計劃輸送氣量7000立方米，但實際用量已經超過1.6萬立方米，遠高于實際輸送量。為確保居民正常用氣，漯河燃氣公司正努力從外地調氣。

數據顯示，目前開封市每天用氣量在26至27萬立方米，比去年同期超出30%，每天缺口達4萬立方米左右。開封市新奧燃氣公司負責人韓朝霞介紹，為保證居民用氣，從1月4日起，其公司下屬的加氣站一律關停，個別用氣企業也暫停供應。

讓流浪者“回家”

由于天太冷，今年56歲的流浪乞討者楊文寶在鄭州火車站廣場半天沒有討到錢，只好在車站的垃圾桶里找吃的。當鄭州市救助站工作人員將帶來的熱飯送到他手里時，楊文寶還不敢相信這是真的。經詢問得知，楊文寶來自河南省安陽縣，在鄭州流浪了七八年。

鄭州市救助站副站長李文濤介紹，近段時間以來，救助站對流浪人員的救助正在變被動接受求助為主動救助。救助站工作人員一直都上街查看，積極主動走上街頭，開展現場救助，平常都是在救助點接受求助。現在除了市內4個救助點都接受求助外，他們還在鄭州火車站廣場設立了一個臨時救助點，提供棉衣、熱水和飯菜，需要救助的，他們都給予救助。

據李文濤介紹，由于春節臨近，部分流浪乞討人員回家心切，他們專門加快救助速度，盡快買票安排他們返鄉，最快的當天就能返鄉，一般在三天內能坐車回家。對于老弱病殘人員，救助站則安排專人護送這些特殊人員回家。只要發現他們的衣服單薄，馬上就發放新棉衣。若遇受助人員的手腳凍傷，他們將送到醫院及時救治，進站后，除安排好吃住外，還每天配送防甲型H1N1流感的中藥藥劑，發給受助者。

河南省民政廳社會福利處副處長石太林告訴記者，河南省民政廳、省公安廳、省住房和城鄉建設廳最近聯合發出通知，要求各地切實保護街頭生活無著人員基本權益。在全省各地救助站，均已設立24小時暢通救助電話，并實行隨時救助制度，符合救助條件的流浪乞討人員，只要愿意接受救助，都能得到及時救助。

來源：新華網（記者 張興軍 單純剛） 編輯：寧波