中國日報網消息：上個月南京媒體曝出棲霞區八卦洲街道的八卦花園、長江花園兩個小產權房小區可以補辦兩證的消息，但南京市國土局緊急表態，稱南京對小產權房從來沒有開禁。而今年國土資源部將重點清理小產權房，再次表明政府部門對小產權房持嚴厲打擊態度。

國土部部長徐紹史1月29日表示，今年國土資源部將重點清理“小產權房”和高爾夫球場。

據了解，針對小產權房問題，國務院已責成國土部、住建部牽頭，負責小產權房的摸底和清理工作。國務院要求，所有在建及在售小產權房必須全部停建和停售，并要求地方對小產權房現狀進行普查。

小產權房的問題由來已久。非官方統計數據顯示，中國目前小產權房建設面積達六十多億平米，相當于中國房地產業近十年來的開發總量。

徐紹史表示，“未報即用”是去年土地違規違法的傾向性問題，今年將重點予以監管。他還表示，春節后國土部將部署09年衛星照片執法檢查和“15號令”的問責，該項工作的范圍將覆蓋全國。“15號令”即由監察部、人社部、國土部聯合發布的《違反土地管理規定行為處分辦法》，辦法修訂后于2008年6月1日實施，其中增加了追究地方政府領導責任的規定。

專家質疑

全面清理小產權房不太可能

“小產權房屢禁不止，而且愈演愈烈，因此國務院決定下猛藥來治理，要求‘所有在建及在售小產權房必須全部停建和停售’。這條政策一旦執行下去，是非常嚴厲的。”南京工業大學天誠不動產研究所副所長吳翔華，在接受本報記者采訪時表示。

他表示，近年來中國各大城市商品房價格持續攀高，而小產權房的價格往往只有商品房的1／3－1／2，相對便宜，所以盡管國家和各地相關監管部門屢屢提示購買小產權房的風險，但仍有許多買房人趨之若鶩前去購買，這是國務院出臺這一嚴厲政策的背景。

但他同時指出：“據相關資料顯示，中國目前小產權房建設面積達60多億平方米，數量非常龐大，這是多年累積起來的歷史問題。國務院要求所有小產權房全部停建和停售，這個打擊面太大，估計很難切實執行，畢竟許多小產權房都是在當地鄉鎮政府支持下建起來的。”

基于小產權房在全國數量龐大而且牽涉地方政府的利益，吳翔華認為，此次國務院要求全國范圍內的所有在建和在售小產權房必須全部停建和停售的政策雖然是前所未有的嚴厲，但執行起來會遭遇強大阻力，執行效果也會大打折扣：“實際上，每年國土部都會說要清理小產權房，但最終都會不了了之。因為小產權房是個大問題，只要中央沒有明確小產權房的前途，該問題就很難一刀切地解決。

記者調查

南京小產權房仍說能辦兩證

南京的小產權房究竟有多少？會不會在國務院的小產權房禁令下全面停建和停售？本報記者進行摸底，了解到南京的“小產權房”主要集中在雨花臺區的油坊橋、鐵心橋、板橋區域，棲霞區的堯化門和邁皋橋區域，以及六合區、江寧區等城郊接合部。在售的主力樓盤，包括雨花臺區油坊橋附近的七彩星城、棲霞區邁皋橋附近的壹城（也就是興都花園）等，其他一些小產權房則都十分低調。

記者了解到，截至目前，七彩星城的售樓人員仍宣稱樓盤中的一部分房源可以辦到兩證，并且可以辦到貸款，另一部分房源以后能不能辦到兩證，要看國家的政策。但就是這家樓盤，在去年12月份遭到數百名前期業主的抗議，因為開發商以書面形式承諾業主在2009年12月31日之前能辦到兩證，可是卻沒有兌現承諾。

壹城也是南京最大的小產權房樓盤之一，售樓人員坦承不能保證辦到兩證，但強調價格不到周邊樓盤的1／2。

棲霞區靖安鎮的康靖花園，是在當地鎮政府支持下興建的小產權房樓盤，4幢2單元的業主陸女士告訴記者：“我在2005年3月以1504元／平方米在康靖花園買了套房，當時開發商說2005年底能辦兩證。但到了去年，開發商已明確說沒法辦到兩證。”

此外，近幾年來，城南三江學院附近的松林風情街等小產權房，也在暗地里低調銷售完畢。“很多人買小產權房，都是圖它便宜，價格只有商品房的1／3－1／2。”南京幸基地產營銷總監唐登洋說。

據悉，從2003年開始，南京市就開始對小產權房進行全面清查，南京市規劃局對67個項目進行了規劃重審。南京市建委2004年公布的統計數據顯示，當時棲霞、雨花臺、建鄴、浦口、六合五個涉農區，幾乎都有小產權房，共計130多萬平方米。但相關人士透露，這兩年來南京的小產權房樓盤已大大減少，因此就算要求南京所有小產權房停建和停售，影響已不是特別大。

來源：金陵晚報 編輯：馬原 單萱萱