中國日報網(wǎng)消息：2008年冬季退役的江蘇士兵都收到了這樣一封公開信——政府將出資供他們上學，學一技之長！

這是省委省政府的一項重大決策，也是江蘇退役士兵安置制度改革的重大突破，是支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的又一創(chuàng)新舉措。江蘇推行的退役士兵免費職業(yè)技能培訓制度將最終幫助退役士兵實現(xiàn)充分穩(wěn)定就業(yè)。

首創(chuàng)城鄉(xiāng)一體的退役士兵培訓制度

開展退役士兵職業(yè)技能培訓是退役士兵安置制度改革的重要內(nèi)容。近年來，江蘇各地在退役士兵培訓工作方面進行了積極探索，取得了一定成效。但是全省統(tǒng)一的退役士兵培訓制度一直沒有建立，部分農(nóng)村退役士兵沒有納入培訓范圍，培訓的層次和質(zhì)量亟待提高。

對此，省委省政府高度重視，梁保華書記要求，進一步深化江蘇退役士兵安置制度改革，建立退役士兵全員免費培訓制度，幫助退役士兵增強就業(yè)能力，適應市場需求，順利實現(xiàn)就業(yè)。羅志軍省長對此也作出明確批示，并直接過問推動這項工作開展。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，2008年省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于開展退役士兵職業(yè)技能培訓工作的意見》，在全省建立退役士兵免費職業(yè)技能培訓制度。

2008年冬季開始，凡江蘇接收的城鄉(xiāng)退役士兵都可以報名參加政府組織的免費培訓。培訓主要有中高級職業(yè)技能培訓、全日制成人高等學歷教育和普通高等學歷教育、短期職業(yè)技能培訓三種形式，以中高級職業(yè)技能培訓為主。中高級職業(yè)技能培訓學制一般為2年，經(jīng)考試考核合格，可獲得相應的畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書（“雙證”）。

政府支付培訓費人均5800元，畢業(yè)學員就業(yè)率達95．1％

轉(zhuǎn)眼一年過去，全省退役士兵職業(yè)技能培訓工作取得了初步成效。

2009年，全省接收的退役士兵中有78％參加了培訓。350多所學校承擔了培訓任務，培訓項目達60多個。目前，參加短訓的學員已畢業(yè)，絕大部分取得了“雙證”，并成功實現(xiàn)了就業(yè)，“雙證”獲取率達95．2％，就業(yè)率達95．1％。全省各級財政共投入培訓資金近1．3億元，其中省級財政9676萬元，人均培訓費達5800元。

這一組組數(shù)據(jù)表明，我省第一年培訓工作的參訓率、“雙證”獲取率、就業(yè)率等指標均達到或超過省委、省政府確定的目標任務，培訓工作開局良好。

“江蘇的做法對全國有引導和示范作用”

日前，民政部、教育部、人力資源社會保障部、財政部和解放軍總參謀部等部委來江蘇調(diào)研退役士兵職業(yè)技能培訓，給予了充分肯定，評價江蘇的做法對全國的培訓工作有引導和示范作用。記者了解到，省委省政府這一重大決策實施后，部隊官兵和社會各界反響熱烈，中央軍委以及南京軍區(qū)首長予以高度關(guān)注，充分肯定江蘇城鄉(xiāng)退役士兵免費職業(yè)技能培訓制度的建立，將退役士兵培養(yǎng)成為企業(yè)急需的技能型人才，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措，有助于激發(fā)廣大優(yōu)秀青年的參軍熱情，有助于解除現(xiàn)役士兵的后顧之憂，使他們安心服役、建功軍營。

記者采訪民政等相關(guān)部門，了解了我省一年來的做法和經(jīng)驗。一是完善機制，扎實推進。省委、省政府工作意見和實施方案下發(fā)后，各級黨委、政府高度重視，層層成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，建立黨委領(lǐng)導，政府負責，民政部門牽頭，勞動保障、教育、農(nóng)林、財政和兵役機關(guān)各負其責的工作機制。各地還將培訓與干部考評、雙擁模范城（縣）創(chuàng)建結(jié)合起來，形成了強大的行政推力。二是強化責任，密切協(xié)作。各級民政部門負責牽頭協(xié)調(diào)；各級勞動、教育、農(nóng)林等部門分工合作，實際操作；各級財政部門將培訓資金列入預算，盡快撥付到位；各承訓學?？茖W設(shè)置專業(yè)、優(yōu)化教學內(nèi)容、注重培養(yǎng)技術(shù)技能。三是突出重點，狠抓關(guān)鍵。2009年是開展培訓的第一年，情況復雜，任務繁重，各地的扎實措施有效提高了“知曉率”、“參訓率”、“獲證率”和“就業(yè)率”。除了媒體大量宣傳外，全省3萬多名退役士兵每人都收到了一封公開信、一本參訓指南、一份宣傳手冊。全省共發(fā)放材料近20萬份，使每一個退役士兵和家庭都知曉省委、省政府的重大決策。各市、縣專門設(shè)立報名點，有的還將報名點延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的將退役士兵返鄉(xiāng)報到和報名參訓有機結(jié)合，有的組織集中報名。行政主管部門的有效監(jiān)管也保證了培訓質(zhì)量和效果，絕大部分短訓班畢業(yè)學員取得了“雙證”。各部門還緊緊圍繞“實現(xiàn)質(zhì)量就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)”的基本目標，采取“訂單式”培訓、到企業(yè)實習、舉辦專場招聘會等形式，最終使95％以上的學員實現(xiàn)了就業(yè)。四是典型引路，創(chuàng)新發(fā)展。在培訓的不同階段，省民政廳及時發(fā)現(xiàn)和推廣各地培訓經(jīng)驗，蘇南太倉、吳江等地表現(xiàn)為“短平快”，半年時間將所有的退役士兵輪訓一遍，并很快在當?shù)卣业綕M意的工作崗位；蘇中泰州、揚州等地“長短并重”，中高級和短期培訓同時推進；蘇北鹽城等地“以長為主”，把中高級職業(yè)技能培訓作為主要手段，鼓勵退役士兵掌握養(yǎng)殖、種植、加工等技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)能力。

截至目前，2008年冬季退役士兵職業(yè)技能短期培訓已經(jīng)結(jié)業(yè)，中高級培訓正在進行；2009年冬季退役士兵已陸續(xù)返鄉(xiāng)，各項培訓工作已經(jīng)展開。我省將繼續(xù)推行這一民心工程，認真組織報名參訓，力爭將“參訓率”提高到80％以上。

來源：新華日報 編輯：馬原 單萱萱