中國日報網消息：作為促進“三化”協調發展的有效載體和重要依托，以及河南省轉變發展方式的戰略突破口，產業集聚區建設的步伐將進一步加快。

3月23日，記者從河南省政府獲悉，《省政府關于進一步促進產業集聚區發展的指導意見》已下發至各地，《意見》不僅進一步明確了產業集聚區的概念內涵，更出臺了多項高含金量政策力促集聚區建設提速。

內涵：“四集概念”明確特色

何為產業集聚區，與傳統的工業園區、開發區相比，它有怎樣的特色和內涵？

《意見》指出，集聚區是以若干特色主導產業為支撐,產業集聚特征明顯,產業和城市融合發展,產業結構合理,吸納就業充分,以經濟功能為主的功能區。其基本內涵主要包括：企業(項目)集中布局，產業集群發展，資源集約利用，功能集合構建。

發展：“三個層次”競賽升級

為了理清各專業園區與產業集聚區的關系，《意見》進一步明確，各地區區域科學發展的示范載體應包括城市新區、集聚區、專業園區3個層次。有條件的省轄市規劃建設城市新區，城市新區可以由若干相鄰集聚區組成,集聚區可以包含若干專業園區。專業園區做大做強后可以發展成為集聚區,若干集聚區的相關服務配套體系得到完善、社會事業發展到一定程度后，即可享受城市新區相應待遇。原則上每個縣(市)、享受均衡性轉移支付的區只規劃建設一個集聚區。對集聚區實行競賽升級、動態調整的管理模式。

政策：“十項機制”推動發展

為了加快產業集聚區發展，我省將從10個方面著力建立完善集聚區集聚機制，分別是：產業集聚發展機制、基礎設施投資建設機制、土地保障機制、投融資機制、人才培育引進機制、區域環評機制、自主創新機制、高效管理機制、社會化服務機制、自我積累機制等。

為確保這些機制盡快建立，我省從用電、用地、融資等各方面出臺了相應的扶持政策以推進產業集聚發展。

來源：大河網（記者 楊凌 張曉琪） 編輯：寧波 馮媛