中國日報網消息：昨日，省政府舉行新聞發布會，從7月1日起，全省縣級以上行政機關要全面啟用公務卡結算，凡納入了公務卡支付結算事項，不得再使用現金結算。這標志著公務支出傳統的現金報銷制度將逐步退出歷史舞臺，今后公務員的公務支付、報銷等各項明細信息，都有跡可尋、有據可查。

據悉，推行公務卡就要有效控制、降低行政成本。各級監察、審計、政府督察部門要把公務卡使用情況，納入各單位實施行政成本控制的檢查考核范圍。

公務卡將杜絕“暗箱操作”

“使用公務卡支付結算，公務支出行為不僅清楚看得見，最重要的意義是，能有效堵住大量現金流易產生的‘暗箱操作’、虛開發票報賬入賬等財務管理漏洞。”省政府副秘書長張榮明指出，公務卡推行涉及了現金流大的交通、餐飲、酒店、零售等行業，公務卡結算，資金使用透明了，機關零星物品采購成本降低了，同時，通過代理銀行自動劃賬，可避免行政執法人員直接收取現金，公務報銷支出用公務卡還規范了津貼補貼管理。

省紀委常委、省監察廳副廳長趙志彬指出，公務卡推行后，每項公務開支的時間、內容、支出數額等費用發生都很透明、陽光，想從中撈點好處、或者吃回扣等現象，將會得到有效防控。

“從之前的試點來看，通過公務卡結算，玉溪市行政機關接待消費節約了10%，其他日常公務支出行政成本節約了10%以上。”趙志彬告訴記者。

現金限額管理防止發卡不用

張榮明指出，為避免出現現金結算和公務卡結算的“雙軌制”、公務卡發而不用等情況，云南省實行公務卡結算的保障機制已明確，財政部門會同人行昆明中心支行將盡快制定出行政機關庫存現金（備用金）限額管理辦法，嚴禁行政機關超限額提取現金和擴大現金結算范圍，堵塞住收支管理漏洞。行政機關庫存現金（備用金）限額由同級財政部門和人民銀行核定。提取現金要認真執行庫存現金審核登記制度，嚴控提取現金。

人行昆明中心支行相關負責人說，據數據顯示，有70%的交易是在使用現金進行，現金的大量流通有其弊端，即稅源流失、財政資金支出透明度不易掌握等，通過公務卡交易的電子信息，減少了大量現金流通，不僅有利于堵塞漏洞，還方便快捷，持卡人還可享受銀行提供的一定額度和期限的透支免息等優惠。

公務卡最高可刷5萬元

按照實行公務卡結算制度的時間進度，云南省縣級以上行政機關公務員將人手一張公務卡，這將涉及到18萬余名公務員。昨天，工商銀行、農業銀行、中國銀行等云南省分行和招商銀行、光大銀行昆明分行等七家省級公務卡代理銀行已為省發改委、省國資委等部分省級預算單位現場發放了1.6萬張公務卡。

公務卡按工作性質確定“個人授信額度”，實行實名制，原則上每張公務卡的信用額度不超過5萬元、不少于0.5萬元。持卡人可免費開卡、免收年費、免擔保，并在規定的信用額度和免息還款期內先支付后還款。當然，在公務消費未經審核報銷前，公務卡刷卡消費視為個人消費行為。所有公務支出刷卡消費必須使用符合規定的報銷憑證和銀聯小票，按現行財務報銷制度規定審核同意后，方能核準報銷，報銷款直接轉入公務卡，而未能及時報賬導致未按時還款產生的罰息，則由持卡人本人承擔。

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什么是公務卡

公務卡指預算單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。主要適用于行政事業單位原使用現金方式結算的零星商品服務購買支出，包括差旅費、招待費、培訓費、手續費，以及單位授權個個辦理的零星物品采購等費用結算。實行公務卡結算制度后，預算單位原使用現金支付的日常公務開支，改由公務人員使用公務卡刷卡結算。

他山之石

據了解，江蘇、湖南、湖北、天津、上海等省市均積極推行了公務支出公務卡結算制度，湖南省辦公廳發文要求公務員將“人手一卡”。江蘇省銀行等相關部門還采取上門服務、情況通報等方式，加強對單位公務卡結算賬戶資金運行情況的跟蹤管理。有關專家表示，我國在試行公務卡結算制度之前，每年國家用于公款消費的總開支有6000億元。這其中有多少真正用于公事值得質疑，實行公務卡制度，是治理公款腐敗的一個重要有效舉措。

各方聲音

公務員馬先生：使用公務卡結算公務活動，提高了資金支出的透明度，最大的好處是大量公務活動少了現金貨幣化，防止了大吃大喝、假公濟私，還堵住了一些發票的報銷行為，而且使用公務卡，對于出差在外的公務人員來說，更加安全。

市民楊女士：支持云南省推行公務卡結算制度，公務卡是公共財政接受監督的有效措施，嚴格了行政各單位的財務結算紀律，更有利于推進誠信社會建設。

來源：云南信息報 編輯：肖亭