中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：經(jīng)過(guò)3年醞釀，中央近期終于鐵腕出招整治地方駐京辦。素有“跑部錢進(jìn)辦”之稱的駐京辦，是滋生腐敗的溫床，中央此舉顯示了肅清官場(chǎng)腐敗的決心。

其實(shí)，駐京辦由來(lái)已久。早在西漢時(shí)期，各藩王便在京城置有打探宮廷信息的“留邸”，唐宋時(shí)演變?yōu)椤斑M(jìn)奏院”，明清時(shí)變身為“會(huì)館”，現(xiàn)在則稱駐京辦。

“駐京辦”也不是中國(guó)獨(dú)有的特色，您知道美國(guó)如何控制“駐京辦”腐敗的嗎？

大唐“進(jìn)奏院”窺伺朝政

唐朝的駐京辦，最初叫“上都留后院”，大歷十二年（777年），才改稱“上都進(jìn)奏院”，簡(jiǎn)稱“進(jìn)奏院”。當(dāng)時(shí)，一般只有道（相當(dāng)于今天的省）一級(jí)單位才有設(shè)立駐京機(jī)構(gòu)的資格。

進(jìn)奏院一般由政府設(shè)立的道或節(jié)度使的藩鎮(zhèn)派出，費(fèi)用也由地方承擔(dān)。由于唐中期以后地方節(jié)度使獨(dú)攬軍政大權(quán)，割據(jù)一方，皇帝也忌憚三分，進(jìn)奏院勢(shì)力膨脹，開(kāi)始窺伺朝政。唐后期，還出現(xiàn)過(guò)地方駐京辦人員暗殺京官的情況，其飛揚(yáng)跋扈，可見(jiàn)一斑。唐憲宗時(shí)，長(zhǎng)安的進(jìn)奏院已達(dá)50多個(gè)。

北宋嚴(yán)懲“駐京辦”小金庫(kù)

宋太祖杯酒釋兵權(quán)，削平藩鎮(zhèn)勢(shì)力后，進(jìn)奏院的官員改由中央委派，主要職能是向地方傳達(dá)中央的政令。這樣就改變了唐朝藩鎮(zhèn)通過(guò)進(jìn)奏院窺伺朝廷、脅制朝廷的情況，使它成為加強(qiáng)朝廷對(duì)州郡直接控制的機(jī)構(gòu)。

宋代進(jìn)奏官員最多時(shí)有一百多人。他們定期把朝廷政令刻成雕版，由驛馬送到地方，然后印成紙張文本給地方官觀看，這也是中國(guó)早期的時(shí)政類報(bào)紙。

公元1044年，由于在進(jìn)奏院里抨擊朝政，北宋著名詩(shī)人蘇舜欽與其同僚被朝廷盯上。蘇等人把進(jìn)奏院日積月累的廢紙出售，建立了一個(gè)“小金庫(kù)”，召妓飲酒，受到嚴(yán)厲查處，史稱“進(jìn)奏院獄”或“邸獄”。

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