中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，位于廣西寧明縣的安農(nóng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程即將完工。“這個(gè)項(xiàng)目本來(lái)要去年完成，但是因?yàn)椴疬w問(wèn)題，一直拖到現(xiàn)在。”負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的安農(nóng)水庫(kù)管理所負(fù)責(zé)人梁澤松對(duì)記者說(shuō)。該項(xiàng)目本屬于去年的前三批中央投資項(xiàng)目之一，此前曾被廣西水利部門列入投資進(jìn)展緩慢的警告名單之列。

根據(jù)中央要求，前四批擴(kuò)大內(nèi)需中央投資建設(shè)項(xiàng)目，需要在2010年3月底前全部完成。但是，由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭的中央檢查組在去年底進(jìn)行的督察中發(fā)現(xiàn)，有的地方落實(shí)中央政策力度不夠，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分，工作進(jìn)展緩慢。

繼去年四季度對(duì)中央投資項(xiàng)目展開(kāi)第一輪督察之后，從今年4月初開(kāi)始，24路中央檢查組再度分赴各地，對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用三個(gè)方面的情況，開(kāi)展為期1個(gè)月的春季檢查。

一些項(xiàng)目成了“半拉子”工程

記者獲悉，本次中央檢查組督察除了對(duì)每個(gè)省(區(qū)、市)的中央投資綜合情況進(jìn)行檢查，還將對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需保障性住房項(xiàng)目、水利工程項(xiàng)目和部分中央企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。“檢查期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，地方要整改，同時(shí)一些建議可能會(huì)成為下一步中央投資的政策參考。”一位地方發(fā)改委人士說(shuō)。

記者從地方上報(bào)給農(nóng)業(yè)部、水利部、衛(wèi)生部的相關(guān)中央投資項(xiàng)目進(jìn)展情況了解到，一些地方的中央投資項(xiàng)目仍進(jìn)展緩慢，同時(shí)地方配套資金不到位問(wèn)題尚未完全解決。

以水利項(xiàng)目為例，財(cái)政部和發(fā)改委提出，擴(kuò)大內(nèi)需第二、三批中央水利投資建設(shè)項(xiàng)目，要在2009年年底前完成全部年度投資計(jì)劃。第四批中央水利投資建設(shè)項(xiàng)目要在2010年3月底前全部完成年度投資計(jì)劃，第四批中央水利投資計(jì)劃地方配套資金在今年10月底前100%落實(shí)到位。但是截至今年3月20日，第二、三批投資累計(jì)完成507億元，其中中央投資完成率為96.5%，地方配套投資完成率為88.3%。第四批中央投資目前已完成中央投資73.2%，地方配套投資完成率為70.7%。

廣西水利部門發(fā)現(xiàn)，以2010年1月25日數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照2010年3月底完成計(jì)算，第二、三、四批中央投資各類項(xiàng)目有7類沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求，包括病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、海河堤防項(xiàng)目、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目等。廣東水利廳廳長(zhǎng)黃柏青判斷，一些項(xiàng)目進(jìn)展慢，與項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)、資金撥付慢有關(guān)。2009年廣東省級(jí)水利基建投資計(jì)劃102億元，由于項(xiàng)目前期工作沒(méi)有及時(shí)完成，至今仍有24億元資金無(wú)法下達(dá)。此外就是地方配套資金不足。他在3月26日全省水利規(guī)劃計(jì)劃暨推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)工程建設(shè)工作會(huì)議上說(shuō)，(目前)相當(dāng)一部分地區(qū)自籌資金到位率低，一些項(xiàng)目甚至為零，中央和省補(bǔ)助多少錢就干多少事，導(dǎo)致了一批“半拉子”工程。

地方希望減少配套資金要求

盡管國(guó)家加大了對(duì)中西部省市的投資，減少了地方配套資金的要求，但是一些地方本級(jí)財(cái)力有限，很多項(xiàng)目仍難以實(shí)施。

以青海為例，國(guó)家今年補(bǔ)貼藏區(qū)廉租房建設(shè)每平方米800元，州縣不需要出配套資金，但省財(cái)政要按每平方米500元配套，僅此一項(xiàng)，就需要8億元左右。此外，一些項(xiàng)目雖然名義上不需要地方出配套資金，但是還是要省財(cái)政出資完成配套工程，比如蘭新鐵路二期，沿線周圍25米內(nèi)的拆遷省財(cái)政已經(jīng)投資10個(gè)億。“我們希望接下來(lái)教育、衛(wèi)生等投資資金，中央的資金比例能更多一點(diǎn)，省需要配套的資金比例，占10%的比例，如果大了，則完成的難度太大。”青海發(fā)改委投資處處長(zhǎng)楊揚(yáng)對(duì)記者說(shuō)。

來(lái)源： 濟(jì)南日?qǐng)?bào)  編輯：鄧京荊