昨日，有報道稱上海最快將在本月公布樓市調控細則，細則包括對住房保有環節征稅的房產稅開征。記者昨日從北京地稅方面獲悉，北京暫無對住房開征房產稅的相關消息。多位業內人士也表示，目前北京尚沒有開征住房保有環節房產稅的消息。

上海或率先啟動房產稅

1986年，國務院發布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》中規定，面向經營性物業征收房產稅。

據《上海證券報》報道，最快在本月出臺的上海樓市調控細則中將包括開征房產稅，上海對住房保有環節征收房產稅的方案是應用現有的房產稅概念，以減少立法審批流程。根據現有的房產稅暫行條例，房產稅征收對象是經營性物業，而此次上海方案將把“持有多套住宅”解釋為經營行為。

上述說法并未得到官方確認。記者昨日向北京地稅方面求證，得到的回復是“北京暫無相關消息”。中原地產華北區域董事總經理李文杰表示，一旦“上海方案”正式出臺，將給北京樓市帶來心理暗示。由于北京市場上存在大量的商業立項改住宅的房源，“商改住”物業本身產權時限比普通住宅少20-30年。如果對個人“持有多套住宅”征收保有環節稅，將進一步提高持有成本，降低“商改住”物業的投資價值，有可能引起“商改住”物業拋售。

業內人士認為，上海將持有多套住宅視作經營行為，帶有明顯的抑制房產投資的意味，而房產稅其實為物業稅的“替身”。

物業稅空轉多年

自2003年起，我國已有部分城市開展了房地產模擬評稅的試點工作，即物業稅“空轉”試點。

今年兩會上，全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康提出提案，要求加快研究、準備開征物業稅。

不過，物業稅引起業界諸多反對聲音。住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林5月5日表示，雖然物業稅是管理房地產行業的一個很好的措施，但中國短期內很難在全國推行西方的物業稅模式。按照現行《立法法》規定，針對房地產開征新稅種，須由全國人民代表大會制定出臺相應法律。

有媒體報道稱，國稅總局內部的一位研究人員多次表態，反對物業稅這一說法。他表示，物業稅這一確切說法只有香港才有，而香港僅僅是對有租金收入的經營性房地產征收物業稅，與我國目前房地產業界所指的物業稅并不是同一個概念。

全國工商聯房地產商會會長聶梅生日前表示，“現在房地產的稅不是太少，而是多了。”聶梅生建議統一整理已有稅種，逐漸增加保有環節稅收，減少交易環節稅收。

李文杰認為，受已出臺樓市新政的影響，北京房價下行漸趨明朗，減緩了房產稅出臺的步伐，“沒有房產稅，北京房價也要降，因此開征房產稅不大必要”。李文杰表示，目前，北京房價上漲勢頭已初步得到遏制，部分區域房價已出現松動。

本報記者 張旭

- 記者觀察

房產稅實為便捷版物業稅

房產稅在我國是由來已久的一個稅種。1986年，國務院發布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》中規定，面向經營性物業征收房產稅。

房產稅在近期重新被提起，主要是由于2003年以來物業稅空轉多年遲遲無法推出。根據目前的調控效果來看，樓市成交量下降明顯，房價下降尚不明顯，更嚴厲的調控措施醞釀出臺。此時，對住房保有環節征收房產稅成為物業稅“替身”，以抑制房地產市場的投資投機熱。

和物業稅相比，房產稅作為已有稅種，不需經全國人大法定程序，更易操作。中央財經大學稅務學院教授劉桓就曾對媒體透露，有關部門正在探討繞開較為復雜的立法過程，利用現有稅種和機制達到目的。

在業內人士看來，由政府部門將房產稅升級，把將征稅范圍從經營性物業擴展至個人“持有多套住房”，在某些房價上漲過快的城市先行試點，對增加樓市投機者住房持有成本、遏制房價過快上漲、乃至為地方政府提供新的財源都有益處。

來源：新京報　 編輯：鄧京荊