“洱海保護治理取得了有目共睹的驕人成績。但在發展過程中，洱海周邊地區的開發建設也累積了諸多歷史遺留問題……為了妥善解決好這些遺留問題，最近，大理州、市黨委政府作出決定，對環洱海沿岸的項目進行整治。”昨日，大理市召開媒體通氣會，市委副書記、市長馬忠華向媒體通報了將要采取的系列整治措施。

西洱河是大理市民重要的休閑場所，將永久禁止商業開發。

違背群眾意愿的項目將叫停

馬忠華介紹，近期，大理將對環洱海地區的所有建設項目進行核查，在逐個進行分析研究的基礎上，廣泛征求意見，本著依法依規、有錯必糾、合理妥善解決的原則，將對其中不符合洱海生態保護法律法規和群眾意愿的項目予以叫停；對存在一定問題的建設項目進行糾正及優化調整，完善后積極推進。具體項目待確定后將向社會公布。

同時，按照有利于洱海保護治理、合理產業布局的原則，將由大理市人民政府依照《洱海管理條例》等有關法律法規，科學、合理地劃定環洱海沿岸禁止建設區域、限制建設區域、規劃發展區域，報州人民政府批準后實施。

另外，洱海保護界樁外十五米、界樁內5米范圍內的環湖林帶是洱海生態的重要屏障，也是洱海的重要景觀帶，在洱河南路以北（靠河一側）、洱河北路以南（靠河一側）區域將作為永久性的城市生態景觀帶，禁止商業性開發，并配套建設公共綠地，作為市民休閑、觀光及避難疏散的場所，結合創建國家級園林城市的目標，使其成為永久性的城市中心生態景觀帶。

侵占公共資源須先聽證

通報會上，任前曾擔任大理州法制局局長的馬忠華反復強調“依法”一詞，他表示，今后大理將嚴格執行《城鄉規劃法》、《風景名勝區條例》、《洱海管理條例》等法律法規的規定，強化法治意識，加強項目監管，嚴格做到依法行政。

對洱海沿岸的開發建設項目，必須進行規劃前置審批，嚴把項目準入關，對規劃審批的項目嚴禁擅自更改。對擅自更改相關內容的，依法依規追究責任。

他同時還強調要加強公共資源和公共設施保護、建設和管理。一是加強對城市綠地、休閑和避難場所、濕地及公共文化娛樂、體育和交通設施的保護、建設和管理。確因個別項目建設涉及使用、占用公共資源和公共設施的，必須按程序通過召開聽證會、公示等形式廣泛征求市民的意見，并按規定的程序報批；二是強化城市綠地保護，嚴禁擅自改變公共綠地使用性質，嚴禁出讓公共綠地使用權，實行公共綠地劃界掛牌保護制度；三是加快國家級園林城市創建步伐，加強公共綠地、園林設施和市民休閑廣場的建設。

“洱海天域”命運難測

大理“洱海天域”項目中涉及的違法違紀問題是媒體近期關注的熱點，據了解，目前該項目的宣傳和銷售已全面停止，所涉違法違規問題也已陸續進入司法程序。洱海天域是拆還是留？馬忠華就此進行了回應。他表示，這一項目的后續處理將堅持“依法、依規和理性”的原則，需要反復權衡。“目前該案公職人員、開發商等責任主體涉嫌的行賄、受賄等問題，正處在法院的刑事審判中，法院的刑事判決將作為后續處理的重要依據。在違法違紀問題進一步明確以后，州市黨委政府將按上級機關要求，嚴格依照《城鄉規劃法》、《風景名勝區條例》、《行政許可法》的規定，在廣泛征求社會各界、專家學者意見的基礎上，在原有處理措施基礎上，作出讓社會、讓群眾滿意的處理結果。”

記者 周定兵 攝影報道 （云南信息報）

來源：云南網社會頻道 編輯：段若蘭