工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、農(nóng)產(chǎn)品出口居全國縣級首位、生態(tài)建設(shè)特色鮮明——優(yōu)勢如此突出，經(jīng)濟(jì)卻居下游，根子何在？這位市委書記話鋒犀利：和先進(jìn)地區(qū)相比，我們就差在思想解放的程度不夠大，干事創(chuàng)業(yè)的勇氣不夠足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境不夠好，增強(qiáng)做大的辦法不夠多。

“一些周邊縣相繼趕超安丘進(jìn)入百強(qiáng)縣行列，而我們的發(fā)展步伐卻邁得慢了些。為了在新一輪競爭中奮力勝出，我們必須要有所作為。”該市宣傳部一相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者坦言。

評選10名最佳公務(wù)員和10名最差公務(wù)員的辦法作為“有所為”的重要內(nèi)容，開始進(jìn)入全市2300余名公務(wù)人員的視野，特別是后者，在安丘市尚屬首次。

單純評優(yōu)機(jī)制的困惑

“最差公務(wù)員的評選并非淘汰制或者一刀切，我們更希望藉此建立一種導(dǎo)向機(jī)制。”

該組織部負(fù)責(zé)人向記者講述了自己的一些困惑：“每年都評先進(jìn)，每年的標(biāo)準(zhǔn)都大同小異，沒有當(dāng)選的一些人難免會不思進(jìn)取，消極怠工，這當(dāng)然不利于正常工作的開展。我們的做法是希望能夠在下面設(shè)立一條杠杠，也就是所謂底線，超過這一底線自然是不合格的。”

在安丘市某街道辦工作的老張對此深有感觸。十幾年的基層經(jīng)歷中，他連續(xù)8年當(dāng)選單位先進(jìn)，身邊卻不乏個別同事在日常工作中偷奸耍滑，“即使不是先進(jìn)，該拿多少錢還是多少，少不了有人抱著這樣的僥幸心理。”

除了獲獎證書，每次獲獎只發(fā)一些小紀(jì)念品，這讓老張感慨：“如果對先進(jìn)者再多一些適度的物質(zhì)獎勵，是不是會激發(fā)更多人爭當(dāng)先進(jìn)的熱情？”

顯然，在上述組織部負(fù)責(zé)人看來，單純的評優(yōu)機(jī)制已不足以激發(fā)整個公務(wù)員隊伍的活力：“打個比方，如果想讓一頭大象跑得快，不僅要在前面牽著它，還要在它屁股上打一板子，在我們看來，這是一種全新的探索。”

“但我們并非是第一個吃螃蟹的人。”上述組織部負(fù)責(zé)人一再向記者強(qiáng)調(diào)，這一評選辦法正是安丘赴濟(jì)寧市“取經(jīng)”的結(jié)果。

據(jù)本報記者了解，早在幾年前，濟(jì)寧市已建立起公務(wù)員綜合考評體系，每年每月都有嚴(yán)格考核，考核結(jié)果同工資以及職務(wù)升降掛鉤。該市一度將“十差干部”的名字公之于眾的大膽做法甚為引人注目。

今年3月，安丘市經(jīng)濟(jì)工作會議召開后不久，安丘市紀(jì)委便牽頭組織前往濟(jì)寧學(xué)習(xí)借鑒，“但我們并沒有照搬它既有的考評體系，會有自己的考量”。六七月，安丘的這份評選辦法草案便已出臺，但直至今日仍在反復(fù)修改中。

“出現(xiàn)各種質(zhì)疑我認(rèn)為很正常，可以看出大家對我們這次評選寄予厚望。我們也在參照網(wǎng)上一些好的建議，對這份草案進(jìn)行不斷修改中。特別是其中關(guān)于評判標(biāo)準(zhǔn)的條款，我們將盡可能做到量化、細(xì)化。”據(jù)記者了解，在輿論的壓力下，安丘市紀(jì)委甚至主動將已擬好的部分條款“推倒重來”。

“現(xiàn)在不僅我們很謹(jǐn)慎，市委領(lǐng)導(dǎo)也是相當(dāng)謹(jǐn)慎。”該組織部負(fù)責(zé)人說。

從不以為然到壓力陡增

老李第一次聽到評選最差公務(wù)員的消息是在年初舉行的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上。此次會議設(shè)立市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三級分會場，這位在安丘市某鄉(xiāng)政府工作多年的公務(wù)員得以全面了解了會議內(nèi)容，卻對將開展最差公務(wù)員評選的消息不以為然。

“當(dāng)時我身邊很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都沒太當(dāng)回事，覺得這個做法會不會只是走走形式。”當(dāng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論將評選的消息有力地呈現(xiàn)在老李面前時，老李第一反應(yīng)是“動真格了”。