殘疾人在深圳免費乘車受阻

10月12日，一場特殊的庭審在廣東省深圳市福田區人民法院19號法庭進行。被告是深圳市地鐵公司，原告是兩個遠在東北的殘疾人。當天兩位原告均未到庭，但委托了公益律師提起訴訟。

今年8月9日，家在東北的殘疾人欒啟平、李軍到深圳參加一個殘疾人的公益活動，在深圳地鐵科學館站乘車。地鐵里，兩人向工作人員出示了《殘疾人證》，要求憑證按法律規定免費乘坐地鐵，卻遭到了拒絕，理由是“非深圳市戶籍，不符合深圳地鐵的免費乘坐規定”。

欒啟平和李軍覺得很納悶，《廣東省扶助殘疾人辦法》第二條和第十八條規定，不管戶籍是否在廣東省，都可以享受免費或者減半繳費優惠乘坐公共交通工具，他們向工作人員提出質疑。

地鐵工作人員表示，他們執行的是公司有關殘疾人乘坐公共交通工具的規定，且這些規定在地鐵站里都有公告。之后，兩人不得不購買了地鐵票。

在此過程中，深圳一家公益機構及其律師趕到現場為其維權，當天還有數家媒體記者趕去采訪。從下午3時至晚8時30分，雙方一直在地鐵站僵持。

中國青年報記者在該地鐵站墻壁上看到了地鐵方面制作的“乘客須知”。其中規定，盲人一級殘疾和二級殘疾可享受免費或票價優惠，其他持殘疾人證的深圳戶籍人員可享受同樣待遇。據悉，這一規定依據的是《深圳市扶助殘疾人辦法》。而該規定與《廣東省扶助殘疾人辦法》相矛盾，后者規定享受優惠的殘疾人不分戶籍所在地。

8月11日，兩位殘疾人向深圳市交通運輸委員會遞交了投訴信，之后，還將深圳地鐵公司告上了法庭。

據了解，《深圳市扶助殘疾人辦法》出臺日期是2005年12月，而《廣東省扶助殘疾人辦法》是2007年3月出臺。因此，欒、李兩人認為，地鐵公司因此不能以《深圳市扶助殘疾人辦法》作為借口拒絕給外地殘疾人優惠。

記者留意到，事發的8月9日當天恰好是全國首個“肢殘人活動日”。

人大代表質疑，深圳擬修改規定

庭審中，原告代理人、廣東德納律師事務所龐琨律師指出，深圳地鐵公司對外地殘疾人實行區別對待，是一種赤裸裸的歧視，不僅違背法律法規，而且嚴重侵犯了兩原告的人格尊嚴和平等權，除了給兩位原告造成了經濟損失之外，更造成了嚴重的精神損害。

地鐵公司辯稱，深圳地鐵不給予原告免費乘坐地鐵的優惠，符合法律、法規規定，是按深圳市物價局批復執行，不存在違法之處。

得知兩位外地殘疾人被地鐵公司拒絕優惠后，深圳市人大代表朱玉童就此事向深圳市交通運輸委員會質詢，要求解決。交委很快給出了回復：“根據深府200792號文件規定，外地殘疾人不符合免費乘坐地鐵的規定，無法直接處理此事，相關問題解決請找民政局。”

對市交委的答復，朱玉童表示：“我對此答復不滿意，并深表遺憾！我期待深圳地鐵能給兩位非深戶籍殘疾人朋友一個滿意的答復，也能給深圳市的殘疾人朋友和全國的殘疾人朋友一個滿意的答復！”

朱玉童還致函深圳市人大，希望深圳地鐵公司以公眾利益為基礎，支持公益事業，并倡議在全市加大《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，認真貫徹《廣東省扶助殘疾人辦法》。

近日，朱玉童收到了深圳市交通運輸委員會的復函，復函確認：“《深圳市人民政府關于優惠乘坐公交車（地鐵）的通告》與《廣東省扶助殘疾人辦法》存在不一致內容”。復函表示，深圳市“正在開展該《通告》的修訂工作”，“深圳市交委已向市政府建議，對非本市戶籍殘疾人，憑《殘疾人證》，一律免費乘坐公交車和地鐵。”

12日的庭審現場，被告地鐵公司婉言謝絕了媒體記者的采訪，但隨后就發了一份回應函到記者的郵箱，表示因為這起事件，他們決定從10月8日開始，持《殘疾人證》的乘客，在深圳乘坐地鐵，不分戶籍屬地，一律享受免票或半票優惠。對于是否會向原告道歉，地鐵公司沒有正面回答。

來源：中國青年報  編輯：馮媛