日前，軟銀賽富、中投圣泉、三井創投等數十家國際知名風險投資基金齊聚中國合肥，參加“資本與項目對接會”，他們與有關企業和研究所簽訂了10多個新興產業投資項目。

記者在會議上了解到，除了市場機構的積極行動外，國家發改委、財政部、證監會、銀監會、保監會、科技部等也正在積極醞釀有關戰略性新興產業投融資的具體方案，將逐步建立起新興產業金融支持體系。

記者進一步了解到，國家發改委宏觀研究院正在聯合有關部委的研究部門就“多層次資本市場與戰略性新興產業”的政策課題進行調研。相關人士對記者表示，將來的整體方案就是要從國家層面上形成一個較為完整的戰略性新興產業金融支持體系，這個體系包括投資基金、銀行信貸、股票市場、企業債券。

有關部委的聯合課題組在調研中認為，發展風險投資基金、股權投資基金支持戰略性新興產業，政府需要關注三大問題，一是行業的發展環境，二是相關制度建設，三是引導行業發展。相關人士表示，目前更多的風險投資基金做的是成熟企業，追求比較短期的回報和比較快速的回報，希望通過政府設立引導基金，引導風險投資投向一些真正的新興產業。

記者從有關方面了解到，最近一段時間來，中國銀監會統計部等部門陸續到科技部就銀行業金融機構支持戰略性新興產業發展進行專題調研。科技部條財司組織部內計劃司、專項辦、高新司等召開了座談會，就戰略性新興產業的內涵與發展方向、戰略性新興產業的融資需求、科技重大專項與金融的結合等內容與銀監會調研組進行了深入交流，并就銀行業金融機構加強與科技部門的合作進行了討論。

近日，中國銀行有關人士在接受記者采訪時表示，在對戰略性新興產業提供金融支持時，關鍵是要推動和實現有效的金融創新，畢竟現在的銀行貸款依然偏好抵押方式。要實現銀行信貸對新興產業的有效支持，一是要求銀行從業人員對戰略性新興產業提高應有的認識和判斷，二是要對戰略性新興產業涉及企業的貸款形式進行創新和探索。

據記者了解，有關部委也在積極研究進一步利用股票市場發展戰略性新興產業的相關政策。深圳證券交易所綜合研究所副所長闕紫康表示，發展新興產業，其中最關鍵的是要發展金融支持體系，這也將是未來金融市場的趨勢。闕紫康說，金融支持體系的建立首先需要政府與市場的有機結合。“方式有多種，比如建立中小企業上市育成體系，像過去11年深圳交易所和各級地方政府建立了深厚的聯系，促進了創業板的發展。”

記者從權威人士了解到，國內大型保險機構的有關負責人最近也已向中國保監會提出運用資金發展新興產業的建議。建議指出，由保監會出臺相應政策和實施細則，鼓勵保險資金以股權投資、債權投資或其他適合方式積極參與和促進戰略新興產業的發展。同時國家稅務總局對參與、支持戰略新興產業發展的保險企業給予一定力度的稅收優惠。

建議認為，運作方面由大型保險公司牽頭、中小保險公司參與、帶動社會資本參加，組建以戰略新興產業為主要投資方向的產業基金。在項目和扶持企業上，由工信部篩選一批安全性較好、收益較有保障的適合保險資金參與的戰略新興產業項目，再由國資委選定20家左右與戰略新興產業有關的中央企業參與合作，由各級地方政府選定100家左右與戰略新興產業有關的地方企業參與合作。

來源：經濟參考報 編輯：鄧京荊