戶外廣告要收費，門店換招牌也要收費，要價大幾千，有人打招呼可降至幾百元。常德市城市管理局如此收費，引起了許多經營戶的反感。

10月28日，風采超市有限公司總經理、常德市優化經濟環境監督員胡秋武告訴記者，該公司在“金鉆廣場”轉租一家門店經營農副特產，次日準備更換招牌時被城管隊員制止。常德市城管局一位主任說要提供申報資料，需交2000多元錢。胡要求提供收費依據，但對方只拿出一張城管內定的白紙價目表。后在胡多次懇求下才收了600元。胡交錢后發現：審批許可證上蓋的是城管部門的主體印章，而收費票據上蓋的是市城市公用資產經營管理公司企業的印章，且發票名稱是《常德市服務行業統一發票》。胡很納悶：城管代表政府執法，理應用非稅收入票據《湖南省非稅收入一般繳款書》，怎能使用公司的企業性服務類發票呢？

常德國際大酒店負責人也反映，6月18日，酒店員工在酒店正門兩側外墻上懸掛了2幅噴繪布幔廣告。當天下午，城管人員便提出要罰款2000元，另外還要繳納相關費用3000元。后通過找市城管局領導溝通，同意將收費降低到800元?？梢驗槭谐枪芫植荒芴峁┦召M依據和標準，而國際大酒店的財務制度明確沒有標準的收費不予報銷，手續辦不了，宣傳也只好停了下來。不少經營者對記者說：既無收費依據又無收費標準，漫天要價，收費彈性驚人，讓我們企業怎么相信？

在常德市城管局，一名工作人員告訴記者，收費確有其事，這是代常德市國資委收的，收的錢全都上繳財政了。隨后，常德市國資委的相關負責人向記者介紹說，戶外廣告收費，以前交警、工商、城管都收，2005年國資委成立后，市里將公共資產管理歸口到市國資委。戶外廣告只要利用戶外空間，就屬于占用國有無形資產，都要付費。2008年7月，市國資委則授權市城市建設投資開發有限公司經營管理。

市城建投一負責人告訴記者，票據上體現的市城市公用資產經營管理公司是該公司的子公司。其實該公司也沒有真正參與收費，具體操作收費的仍是原有行政單位。不過，這項收費至今未通過物價部門的審批。目前，這種收費是以協議收費的形式收的，彈性很大，一方面容易造成國有資產的流失，另一方面又給人留下了亂收費、人情收費的空間，群眾對此確實有意見。

違規的行政執法只能給當地經濟發展造成阻礙。記者建議常德市有關部門在履行市場監管的同時，樹立執法為民理念，帶頭規范市場秩序，合法、人性化的執法，真正為企業經營發展保駕護航。

來源：湖南在線-湖南日報 編輯：馮媛