民政部試推“以房養老”，省民政廳老齡處相關負責人稱——

目前河南省推行“以房養老”不現實

隨著老齡化高峰期將至，出現越來越多的空巢老人。

截至2009年底，中國1.67億老年人中，80歲以上的高齡老人1899萬，其中多數人逐步進入半自理或不能自理狀態。11月7日召開的全國社會養老服務體系建設推進會上，“以房養老”這個老話題被再度提起，民政部副部長甚至將其納入下一階段工作的引導方向之一。

“以房養老”在我省是否行得通？昨日，省民政廳老齡處相關負責人向記者表示，“以房養老”目前在我省全面推行不現實。

名詞解釋

“以房養老”：也被稱為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”，是指老人將自己的產權房抵押或者出租，以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式。

[現狀]

我省近半數老人家庭“空巢”

陳伯是鄭州市一位已退休兩年的老工人，雖然自己的退休金夠花，但是想著身體一天天衰老，總覺得以后日子不踏實。

陳伯說，他只有一個兒子，在上海讀書畢業后留在當地，家里只剩下他們老兩口。兒子剛成家不久，各方面壓力很大，有時候自己還需要給孩子“供點糧”。在陳伯眼里，“養兒防老”的傳統觀念變得難以延續。

來自省民政廳的抽樣調查顯示，目前我省有60歲以上老年人的家庭空巢率占47%左右。根據預測，河南省人口老齡化高峰期將在2030年到來，屆時全省60歲以上老年人口將達到2490萬人。

“事實上，獨生子女政策及隨之而來的家庭空巢化的出現，使單純依靠現有社保制度和傳統的家庭養老已難以應付。”省民政廳老齡處相關負責人說。

[說法]

“以房養老” 只適合個別家庭嘗試

省民政廳老齡處一位負責人告訴記者，“以房養老”這個話題很早就被提出，但一直沒有得到社會積極響應，主要原因在于配套設施跟不上。“以房養老”，必須輔之以透明、公正的法治環境。因為它牽涉到房地產業、金融業、保險業、社會保障部門以及政府部門，等等，對這些領域或部門的運作質量和監管水平要求相當高。

該負責人說，中國人傳統觀念一貫是：“但存方寸地，留與子孫耕。”對于老人來說，將自己居住多年的房產抵押出去，而無法留給子女，這樣的現實，一下子難以接受。

此外，在中國，還有一條限定，那就是“70年大限”。根據《房地產管理法》，土地使用權的續期必須重新批準，重新繳納土地出讓金，否則土地使用權及其附著的建筑物，都將被政府無償收回。

“所以目前‘以房養老’在我省全面推行不現實，個別家庭可以進行嘗試。”

[標本]

“租房養老”仍可提倡

其實，在鄭州，就有個別家庭正在進行“租房養老”。比如金水區70歲的齊大爺將自己居住的一套70平方米的兩居室租了出去，自己搬到了養老院，用房租來支付養老院的費用。

齊大爺說，因為兒女工作忙，也都有各自的家庭，平時來照顧他的時間很短。齊大爺的退休金雖然足夠支付平時的花銷，但是隨著年齡的增長，其身體狀況越來越差，自理能力慢慢減弱。

老齡處這名負責人表示，像齊大爺這樣把房子租出去，用租金支付養老院的費用，不但經濟上能得到實惠，還可以減輕兒女的負擔，兩全其美，值得提倡。

[趨勢]

城市養老以居家養老為主

據該負責人介紹，目前我省空巢老人能自理的大部分都進行居家養老，不能自理的一般選擇養老機構，“我們提倡的是能自理的在家養老”。

而今年11月5日由省民政廳等11部門聯合出臺的《全面推進居家養老服務工作的意見》也對未來居家養老工作進行了一系列規劃。對城鎮散居“三無”老人、獨生子女和計生雙女老人、生活不能自理或半自理無子女照顧的低保老人、省級以上老勞動模范、重點優撫對象中生活困難的老年人以及生活困難的其他老年人，實行政府無償購買居家養老服務。對有一定經濟能力的居家老年人，通過“個人購買服務”的形式，滿足不同層次的養老需求。

此外，明年，我省還將加快12349民政公益服務熱線的建設。12349是專門的老人求助熱線。老人生病了或需要家政服務，都可以打這個電話到平臺上。

來源：大河網-大河報 編輯：馮媛