11月24日，中國社科院社會政策研究中心副主任，中華慈善百人論壇發起人之一楊團在深圳表示，深圳公民建設在全國領先，可以作為探索公民社會成長的樣本來學習、研究。

據楊團介紹，非政府組織作為社會組織的三大部分之一，是社會矛盾的緩沖器，對維護社會穩定和推進公民社會建設起著重要作用。他說，在深圳，不論是主管部門民政局，還是整個深圳市政府，在政策理論和實際操作中都做了許多有益的探索。

據了解，早在10年前深圳就率先開展促進社會組織自治化、民間化的工作。自2008年起，該市已對工商類經濟組織、社會福利類、公益慈善類三類社會組織實行由民政部門直接登記的管理體制，為推進社會組織民間化進行了制度性安排，為“草根”組織的成立和發展提供了制度保障。2009年深圳市人民政府率先與民政部簽訂《民政部 深圳市人民政府推進民政事業綜合配套改革合作協議》，明確深圳在探索基層管理體制改革、社會組織登記管理改革、建立完善綜合性社會救助體系和慈善事業發展體系等方面先行先試。今年初，市政府為剛成立的深圳恩派公益組織發展中心提供了辦公場所，現在該中心已經有10余個非盈利組織入駐。

在政府購買服務方面深圳也處在全國領先的地位，包括由政府出資購買社工崗位和政府向非政府組織購買服務。深圳市乾德智庫負責人告訴記者，政府部門從06年開始向他們購買服務。今年他們完成十幾個政府項目，包括改革開放30周年社會發展效益的調查以及居住證政策的評估等，占到他們總工作量的80%。

“我們可以走出自己的路”，楊團說。和國外相比，我國非政府組織的發展是自上而下的，政府主導色彩濃，但是路徑目標是一致的，都是要建設一個有多種聲音的公民社會，他說。

據了解，由徐永元、王振耀、楊團、陳建民、馮燕于2009年底發起設立的中華慈善百人論壇是一個全球華人慈善自由討論平臺。該論壇將于11月25日在深圳舉行第二次會議，主題為“民間公益與政府責任”，將有兩岸三地的政界、學界、企業界、非營利組織、傳媒界代表共計29人參與這一主題的討論，并將在會后形成論壇共識。

來源：中國日報深圳記者站（實習記者 溫煒鑫） 編輯：楊鑫