京官下派注重專(zhuān)業(yè)對(duì)口
交流任職過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)考慮了干部的專(zhuān)業(yè)背景與各地實(shí)際的相互結(jié)合,針對(duì)性強(qiáng)
根據(jù)目前公開(kāi)的官方資料,此次中央空降地方的66名干部中,到中西部和東北地區(qū)任職的有48名,占了七成以上。任職市委書(shū)記的有21人、任職市長(zhǎng)的20人,其中9名市委書(shū)記人選都安排在中西部地區(qū)。如此前擔(dān)任國(guó)家工商總局食品流通監(jiān)督管理司司長(zhǎng)的劉俊臣,任錫林郭勒盟盟委委員、副書(shū)記、盟長(zhǎng)；此前任國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)的周喜安,任巴中市委副書(shū)記,提名巴中市市長(zhǎng)。
目前,廣東已有兩名部委交流干部到任。一為此前任國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)黨組成員兼辦公廳主任,現(xiàn)任深圳市副市長(zhǎng)的陳改戶(hù)；一為此前任國(guó)務(wù)院港澳辦政研司司長(zhǎng)、現(xiàn)任韶關(guān)市委副書(shū)記的艾學(xué)峰。而按照“進(jìn)一出一”的原則,應(yīng)該還有一名中央部委司局級(jí)干部到廣東任職。
南方日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn),這次交流任職,有關(guān)部門(mén)比較注重“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”。例如,調(diào)任西安市委常委、陜西省公安廳副廳長(zhǎng)的杜航偉此前曾任公安部刑偵局局長(zhǎng)。調(diào)任西安市楊凌示范區(qū)黨工委書(shū)記的梁桂,此前任職于科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心。調(diào)任天津市文廣局局長(zhǎng)的郭運(yùn)德,此前任人民日?qǐng)?bào)文藝部主任。
從任職名單中不難發(fā)現(xiàn),在此次交流任職過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)考慮了干部的專(zhuān)業(yè)背景與各地實(shí)際的相互結(jié)合,針對(duì)性強(qiáng)。各地網(wǎng)友也對(duì)交流任職的干部寄予很大的期望。有天津網(wǎng)友留言說(shuō),人民日?qǐng)?bào)文藝部主任到文廣局工作十分對(duì)口,相信會(huì)帶動(dòng)天津文化、廣電的發(fā)展。一位鎮(zhèn)江網(wǎng)友在城市論壇上發(fā)帖說(shuō),希望交通部交流任職的領(lǐng)導(dǎo)能大力發(fā)展鎮(zhèn)江的交通,讓百姓的出行更加方便。
批項(xiàng)目的成了跑項(xiàng)目的
從運(yùn)籌帷幄的決策層到地方具體操盤(pán)手,從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批層到項(xiàng)目的申請(qǐng)人
在宣布任職時(shí),各地對(duì)空降京官的評(píng)價(jià),不約而同地給出了“政策理論水平高,全局觀念強(qiáng),綜合素質(zhì)高,工作視野廣闊”等評(píng)價(jià)。
從運(yùn)籌帷幄的決策層到地方具體操盤(pán)手,從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批層到項(xiàng)目的申請(qǐng)人,對(duì)這些中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的司局級(jí)干部來(lái)說(shuō),他們將面臨一個(gè)全新的開(kāi)始。而上調(diào)中央部委的地方干部則將成為決策者、審批人。
此次“京官下派”與“地方官上調(diào)”所選拔的都是年富力強(qiáng)、有干勁、有思路的干部,通過(guò)上下交流任職,讓京官了解基層,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),讓地方官開(kāi)闊眼界,增強(qiáng)全局觀念,實(shí)現(xiàn)了兩者的優(yōu)勢(shì)互學(xué)、“劣勢(shì)”互補(bǔ),提高了干部的素質(zhì)和能力。
中央機(jī)關(guān)的干部能夠下到基層,土生土長(zhǎng)的地方干部能夠進(jìn)入中央機(jī)關(guān),這種干部間的交流任職,實(shí)現(xiàn)了理論層次與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合,決策視野與落實(shí)執(zhí)行的互相補(bǔ)充,為各地干部隊(duì)伍注入了新鮮血液,優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為干部更快地成長(zhǎng)成才開(kāi)通了“快車(chē)道”。“無(wú)非是大家此前的工作性質(zhì)不一樣,中央和地方干部總體素質(zhì)比以前提高不少,雖然下去任職有個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,但融合應(yīng)該不是問(wèn)題。”中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍表示,掛職的干部一般無(wú)實(shí)職,任職的干部不但有實(shí)職,還是決策層的一員。京官下放應(yīng)該更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和其他官員之中,否則被隔離開(kāi)來(lái),就沒(méi)法開(kāi)展工作。
雖然基層工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于干部任命來(lái)說(shuō)已經(jīng)上升到一個(gè)很重要的位置,但毛壽龍認(rèn)為,并不是所有的干部都要有地方任職的經(jīng)驗(yàn)。“比如氣象局的干部,就有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,即使沒(méi)有地方經(jīng)驗(yàn),若是個(gè)人業(yè)務(wù)很強(qiáng),也可以不用下去鍛煉。”