個稅制度改革新看點？

中央經濟工作會議提出，要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環境等領域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產性服務業領域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。

此前11月，財政部部長謝旭人在《求是》雜志上撰文表示，“十二五”期間要加快實施個人所得稅改革，逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度，加大對高收入者的調節力度。

中央財經大學財政學院財政系主任、財稅研究所所長曾康華表示，今年中央經濟會議對財稅改革方面的表述與此前并無不同，且稅改與經濟發展的整體形勢密切相關。

據報道，關于個人所得稅的改革有近期和中長期兩種方案。財政部和國稅總局一直想盡快推出綜合稅制，并不認為起征點可以調節收入分配。但綜合稅制因為法律、信息收集、部委協調等各方面因素，短期內無法實施。鑒于為中低收入者減輕稅負比較迫切，財政部和國稅總局制定了一個個人所得稅近期方案。

最新消息是，個人所得稅改革最早明年推出，重點并非提高起征點，而是“減少級次、調整級距”，中低收入者稅負明年有望減輕。方案對民眾期待的起征點并沒有明確一定會提高，而出人意料地想到了級次和級距。減稅力度會比調起征點更明顯，因為它實際上等于降低了稅率。

目前，第一級500元，即工資收入扣除2000元起征額后的收入，對應5%的稅率；第二級2000元，10%的稅率；以此類推到5000元、20000元，稅率分別為15%、20%。

改革后，第一級有望調到2000元，對應5%的稅率。“下一個級距可以到2萬元，這個區間適用10%的稅率，這樣稅率相當于降了一半，大部分中低收入者都集中在最低的一級或兩級稅率。”一位地方稅務官員建議。

如9級稅率縮減為6級，級次調整主要是適當擴大級距，意義在于提高最低應納稅額，使大部分工薪族適用最低的一級或兩級稅率。目前對中低收入者的調整方案各方意見較為統一，而對高收入者的稅收調整在分歧非常大。