圖為 代市長(zhǎng)李萬才作政府工作報(bào)告

圖為 會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：主持人：1月12日15:00時(shí)，大連市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在世界博覽廣場(chǎng)隆重舉行。

懷忠民：現(xiàn)在請(qǐng)大連市人民政府代市長(zhǎng)李萬才作政府工作報(bào)告。

李萬才：現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

李萬才：一、2009年政府工作回顧。2009年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)定信心，迎難而上，“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”取得重大成績(jī)，圓滿完成十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了主要增長(zhǎng)指標(biāo)“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。──經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4410億元，增長(zhǎng)15%；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入400.2億元，增長(zhǎng)18%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1733億元，增長(zhǎng)17.5%。──對(duì)外開放再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)出口貿(mào)易總額403億美元；實(shí)際使用外資增長(zhǎng)20.2%，總額達(dá)60.2億美元，再列全省第一。──可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。萬元GDP綜合能耗下降5.7%，主要污染物排放總量平均削減5%以上。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3273億元，增長(zhǎng)30%。──民生質(zhì)量進(jìn)一步提高。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，登記失業(yè)率為2.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19070元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入11190元，增長(zhǎng)14%。一年來，市政府主要做了以下幾方面工作：

（一）全力以赴打贏保增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。狠抓投資拉動(dòng)。全年共匯集投資1000萬元以上建設(shè)項(xiàng)目1400多個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)1.28萬億元。實(shí)施10大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、10大民生工程、10大新農(nóng)村建設(shè)工程和一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。地鐵、英特爾芯片工廠等75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，新機(jī)場(chǎng)、跨海通道等20個(gè)項(xiàng)目的前期工作全面展開。獲得中央新增投資項(xiàng)目225個(gè)、補(bǔ)貼資金9.6億元。

李萬才：積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展、商業(yè)促消費(fèi)、旅游業(yè)提振市場(chǎng)等政策措施，開展“家電、汽車下鄉(xiāng)”和繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)系列活動(dòng)，全市商品房銷售額增長(zhǎng)51.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.1%，旅游總收入增長(zhǎng)14.8%。

李萬才：千方百計(jì)穩(wěn)定出口。實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，船舶出口逆勢(shì)上揚(yáng)，軟件出口及服務(wù)外包加速增長(zhǎng)。加大政策扶持力度，擴(kuò)大中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金適用范圍，提高出口信用保費(fèi)補(bǔ)貼。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口208億美元，同比下降12.7%，降幅低于全國(guó)和全省平均水平。

李萬才：保障要素供應(yīng)。組織新增信貸投放1442億元，利用資本市場(chǎng)融資37.7億元，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)的調(diào)度和管理，妥善解決發(fā)展用地制約。加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)改造，投資34.3億元，增長(zhǎng)36.1%；投產(chǎn)線路798公里，增長(zhǎng)80%；容量增長(zhǎng)96%，新增容量相當(dāng)于1992年全市總規(guī)模。

李萬才：全力保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)施支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展優(yōu)惠政策和措施，組織開展“機(jī)關(guān)干部走進(jìn)千家重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)和中小企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，全年為企業(yè)補(bǔ)貼、減負(fù)30多億元，落實(shí)支持資金453億元，新增中小企業(yè)貸款537億元。全市企業(yè)付出了比以往更大的艱辛和努力，在保增長(zhǎng)、保就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

李萬才：加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“多予、不取、放活”方針，全市財(cái)政用于“三農(nóng)”支出44.7億元，增長(zhǎng)24.9%?？h域重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)完成投資468.3億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值130.3億元。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)11萬畝、省級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范區(qū)項(xiàng)目45個(gè)、規(guī)?；竽溜曫B(yǎng)小區(qū)122處、標(biāo)準(zhǔn)化示范果園55萬畝。農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到30.7億斤，肉蛋奶漁果產(chǎn)量再創(chuàng)新高。新農(nóng)村建設(shè)15件實(shí)事、90項(xiàng)任務(wù)全部完成。涉農(nóng)區(qū)（市）縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。

（二）深入推進(jìn)改革開放。制定落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的規(guī)劃措施。《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)大連振興發(fā)展具有里程碑意義。我們搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，制定了貫徹落實(shí)的實(shí)施意見和專項(xiàng)規(guī)劃，為加快區(qū)域核心城市建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖。

李萬才：加快航運(yùn)中心建設(shè)。鲇魚灣港區(qū)22號(hào)原油泊位、長(zhǎng)興島疏港路主體工程、大窯灣疏港路港區(qū)段等工程竣工，機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，長(zhǎng)興島深水港、大連灣疏港路開工建設(shè)。大連港與錦州港的戰(zhàn)略合作進(jìn)一步加強(qiáng)，長(zhǎng)春、哈爾濱等內(nèi)陸干港建設(shè)全面推進(jìn)。海港完成貨物吞吐量2.7億噸，集裝箱吞吐量457.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別增長(zhǎng)10.6%和1.1%?？崭弁瓿陕每屯掏铝?55萬人次，增長(zhǎng)16.4%。

李萬才：努力提高開放水平。先導(dǎo)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)作用更加突出，旅順、長(zhǎng)海全面對(duì)外開放，莊河港、旅順新港通過對(duì)外開放驗(yàn)收，莊河臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等4個(gè)區(qū)域被納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展和支持區(qū)域。全市利用外資規(guī)模和質(zhì)量不斷攀升。引進(jìn)內(nèi)資647.5億元，增長(zhǎng)57.6%。成功舉辦夏季達(dá)沃斯年會(huì)、“北京（大連）—東京論壇”和國(guó)際服裝節(jié)。

李萬才：穩(wěn)步實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革。市、區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革基本完成。大商、國(guó)合、盛道、鹽業(yè)公司等國(guó)有企業(yè)股份制改革順利推進(jìn)，組建了大連裝備制造投資有限公司。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到57.9%。全市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)面積13.3萬畝，集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)基本完成，設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行和15家小額貸款公司。甘井子區(qū)綜合配套改革繼續(xù)深化。