異地上學，能否不回老家高考

　　高考戶籍改革未能列入教改綱要，有代表委員建議學籍和戶籍脫鉤

　　中國日報網消息：“我們一家在江蘇常熟生活了20年，孩子正念高二，臨近高考了，可戶口還在老家浙江仙居，該怎么辦？”昨日，網友“過眼云煙”在揚子晚報“兩會”QQ群里說，“請幫我問問兩會代表、委員們，我的孩子一定要回老家高考嗎？”

　　網友問：孩子戶口在老家，能否就近參加高考

　　根據“過眼云煙”提供的聯系方式，記者與其取得了聯系。“過眼云煙”告訴記者，她老家在浙江仙居，20年前，高中沒念完就來常熟開理發店，并安了家。后來兒子在常熟出生了，但是戶口還在浙江。“一直沒打算把戶口遷過來，因為感覺故土難離，一旦遷過來，就算真正的背井離鄉了。”

　　“過眼云煙”說，后來曾考慮過遷戶口，但是兒子學習成績“一般般”，覺得如果考不上好學校，就舉家再回浙江老家，畢竟那里還有土地。可是兒子竟考上了常熟的重點高中，目前在念高二。“臨近高考了，戶口卻不在常熟，學校老師說，必須在戶口所在地參加高考。可我們在老家沒有親戚朋友了，不放心讓兒子一個人回去；另外，兩個地方教材不一樣，我怕孩子回去不適應，學習跟不上。能不能就近高考呢？”

　　遺憾：高考戶籍改革未能寫入教改綱要

　　“過眼云煙”遇到的問題在中國的許多大城市正困擾著無數學子和家長。可是，令人遺憾的是，在前不久公布的新教改綱要中，高考戶籍制度改革由于種種原因擱淺，最后又將相關內容從征求意見稿中刪除。

　　相關人士表示，這次《綱要》中關于高考招生部分沒有涉及戶籍限制的改革，這是因為現在條件還沒有成熟，但是將來肯定會變動，不過具體怎么變目前尚無定論。高考按照戶籍所在地劃分的本地招生錄取方式暫時沒有太多變化，畢竟這與目前省屬省管院校資源和中央所屬高校的資源分布密切相關。“如果想要改變現有的制度格局，勢必要由新的制度來替代，但是現在還沒有這樣的替代制度。”

　　在昨天下午的政協委員集中采訪中，就有記者提出了這一問題：在京外地戶口孩子上學難，特別是高三學生在北京上學還要回老家參加高考的問題是否有解決方案。對此，全國政協委員、北京大學常務副校長柯楊表示，這實際上是國家整個高考政策的一個布局，不是北大自己定的這樣的政策，每個學校在自己所在地招的學生，都是有規定的。按照國家規定，如果是外地戶口的話，應該回到戶籍所在地去考。

　　山西省教育廳廳長李東福也認為，國家規定，高校招生、學生報名都在戶籍所在地報，這不是哪個部門或者哪個學校能解決得了的問題，要隨著國家政策的調整才能解決。

　　代表委員建議：因地制宜解決一些現實問題

　　照此來說，那些戶籍不在本地的學生還是得回老家去參加高考。兩會上，一些代表委員也提出來不少建議。

　　1、建議學籍和戶籍脫鉤

　　全國人大代表，中國十大杰出青年農民俞學文在去年全國兩會上就曾提交關注“高考候鳥”，建議學籍和戶籍脫鉤的建議，今年他進一步指出，放開高考的戶籍限制是個雙刃劍，放開將對當地戶籍的考生有所沖擊。但是，各地應該因地制宜，制訂一些臨時性的法規政策。比如設立學習檔案，從初中或高中開始算，在當地讀書達到多少年限之后就有參加高考的資格。這樣不失為一種人性化的解決辦法。

　　2、就地考試、轉移名額

　　而全國政協委員、復旦大學教授葛劍雄主張就地考試、轉移名額。比如河南有一千人在北京考，但名額還是要算成河南的；以加權的方法解決考試科目的差異，比如我考三門，他考四門，我們可以用一個折算方法適當調整。無論怎么樣也比簡單地把人家趕回去好得多。

　　3、首先要把欠發達地區教育搞好

　　全國人大常委會委員、民進中央副主席朱永新代表去年就曾專門撰文呼吁有關部門盡快出臺辦法，妥善解決在非戶籍地長期固定居住的流動孩子的高考問題，保障他們的合法權益。不過，朱永新日前接受記者采訪時也坦言，這個問題解決起來并不容易。比如在教育資源發達的地區，就容易帶來“教育移民”等問題。所以，要從根本完全打破現在的高考戶籍限制，其前提就是國家應該把農村、欠發達地區的教育做好，沒有“教育移民”了，一些大城市也不用擔心教育資源被擠占了。

    來源：揚子晚報 編輯：諶融