個稅方案是否將有調整？昨日，關于個稅調整方案已上報國務院的消息傳得沸沸揚揚。致力于幫助中低收入者降低稅負的目標的個稅調整方案也在近期成為焦點。值得大家關注的是，個稅調整的具體方案將向何方向？推出的時間又將是幾時？

空穴來風？

昨日有媒體報道稱，個稅調整方案已上報國務院，如獲審議通過，將于2011年上半年提請全國人大審議。據悉，該草案對個稅進行了多處修改，以達到其為中低收入者降低稅負的目標。2010年中央經濟工作會議明確了個稅改革為2011年重點工作之后，有關部門正在研究通過減少稅率級次、擴大級距的方法來降低中低收入階層個稅稅負。

目前中國個稅實行的是9級累進稅率，稅率從5%-45%，而國際上多為4-5級稅率。

據財政部財科所副所長劉尚希表示，“在累進稅制下，政府一般會加上許多扣除、減免等優惠條款，從而使富有者相對地少納稅，難以實現縱向公平；同時，面對繁雜的附則，有些納稅人可以通過納稅籌劃等活動來避稅，極易造成橫向不公平。實行累進稅制的美國，個人所得稅的偷漏稅規模達到千億美元以上，而且每年都在擴大。”

據悉，已上報國務院個稅調整方案在調減級次后，最后可能只有6級稅率，相應的級距也擴大，最終使中低收入者只符合最低的一到兩級稅率。

“現在關于個稅的傳言非常多，但這個方案是不是能夠在近期出臺目前尚未可知，從當前的消息而言，不排除各界的猜測比較多，這也反映出大家對個稅改革很期待。”上海交通大學海外學院稅務研究所副所長汪蔚青教授在接受《國際金融報》記者采訪時如此表示。

6級稅率？

根據公布的消息稱，已上報國務院個稅調整方案在調減級次后，最后可能只有6級稅率，相應的級距也擴大，最終使中低收入者只符合最低的一到兩級稅率。

“老百姓需要的是一個寬稅基、低稅率的個稅方案，這正好和國家稅制改革的精神不謀而合。目前大多數居民缺乏納稅意識，主動交稅觀念不強，而現在2000元的免征額讓很多中低收入者在CPI和通脹之外承擔了較重的經濟壓力，最好在保證大多數人納稅的前提下，減輕大多數中低收入者的壓力。”汪蔚青解釋道。

汪蔚青進一步分析表示，寬稅基、低稅率是一個良性循環征稅結構和體系。在降低稅率的同時將一部分隨著經濟發展導致舊法的空白地帶納入征稅范圍，擴大了稅基、總體會增加國家稅收。后金融危機時代“薄利多銷”式的征稅方式不失為一種有效的辦法。有選擇地、適當地降低稅率，使稅負更接近納稅人的承受能力，這樣不僅不會減少實際稅收，恰恰相反，在納稅人服從度高的情況下，還會降低征管成本，從而提高納稅率。

來源：《國際金融報》  編輯：段若蘭