堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民的荷包鼓起來

記者：現(xiàn)在有些地方大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，一些農(nóng)村土地被撂荒了，這會(huì)不會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)造成影響？

聶振邦：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也增加了收入，這是好事情。但確實(shí)也對(duì)糧食生產(chǎn)帶來了一些影響。這種情況下，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)就成了各級(jí)政府面臨的重要課題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，采取了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。一是國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入支持力度，建立健全了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和投入增長(zhǎng)機(jī)制。二是為保證農(nóng)民種糧有盼頭、劃得來，穩(wěn)定種糧農(nóng)民預(yù)期，國(guó)家多次提高主要糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)格和實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策。

去年底，國(guó)家已經(jīng)公布了今年再次提高的小麥最低收購(gòu)價(jià)格，近期還將公布適當(dāng)提高的稻谷最低收購(gòu)價(jià)格，讓農(nóng)民提前吃上“定心丸”。在主產(chǎn)區(qū)對(duì)玉米、大豆、油菜籽實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策，深受農(nóng)民群眾的歡迎。三是加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)調(diào)控，確保市場(chǎng)糧油價(jià)格穩(wěn)定在合理水平；同時(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)價(jià)政策，確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。四是重點(diǎn)培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和帶動(dòng)力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

作為重要涉農(nóng)部門，糧食部門要認(rèn)真抓好黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)政策措施的落實(shí)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，采取多種措施提高種糧比較效益，切實(shí)發(fā)揮糧食流通對(duì)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。在各地、各有關(guān)部門的高度重視下，只要農(nóng)民種糧獲得比較好的收益，相信就不會(huì)有土地撂荒情況。

記者：俗話說“谷賤傷農(nóng)”，糧食部門怎樣保證農(nóng)民增產(chǎn)又增收？

聶振邦：在我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)七年豐收的大背景下，糧食部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，千方百計(jì)抓好糧食收購(gòu)工作，有效避免了“谷賤傷農(nóng)”，促進(jìn)了種糧農(nóng)民增產(chǎn)又增收。第一，在綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、供求形勢(shì)、價(jià)格走勢(shì)等因素的基礎(chǔ)上，研究提出穩(wěn)步提高糧食收購(gòu)價(jià)格水平的政策建議。第二，不斷完善糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案和臨時(shí)收儲(chǔ)工作方案，逐步擴(kuò)大政策性糧油的收購(gòu)范圍，完善政策的發(fā)布、啟動(dòng)、監(jiān)管和補(bǔ)貼機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。第三，堅(jiān)持發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，引導(dǎo)和規(guī)范多元市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu)，搞活糧食流通。同時(shí)，合理布局收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，不斷提高服務(wù)水平，方便農(nóng)民售糧。第四，每年糧食收購(gòu)期間各級(jí)糧食部門都派出工作組赴糧食收購(gòu)一線進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，確保執(zhí)行政策不走樣、不縮水，把國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓農(nóng)民種糧不但收成好起來，而且荷包也鼓起來。