4月1日起，停車費(fèi)大幅上漲。隨即，“撬動(dòng)價(jià)格杠桿治堵是否有效”的激辯聲漸起。而今，余波未平，又起漣漪——在停車費(fèi)提價(jià)新政滿月之時(shí)，公眾已將討論的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至“高額停車費(fèi)去向”這一謎團(tuán)上。

停車費(fèi)到底收了多少？花在哪里？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。去年占道停車費(fèi)收入為2110萬(wàn)元，這一數(shù)字低于公眾預(yù)期。對(duì)此，市政協(xié)委員安建軍呼吁政府“加大停車費(fèi)流向的公開程度”。

環(huán)節(jié)1 交

多數(shù)占道停車層層轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)

李明，北京站附近一處占道停車場(chǎng)的停車管理員。4月1日上調(diào)停車費(fèi)以來(lái)，他所在的停車場(chǎng)停車數(shù)量明顯下降，“我們收不了多少錢”。

李明收取停車費(fèi)后，很大一部分錢要交給老板，“不同地段，我們每個(gè)月要上繳的指標(biāo)費(fèi)用也不同。總之，交夠上級(jí)的，剩下的都是自己的”。

李明口中的“老板”就是這個(gè)停車場(chǎng)的第一級(jí)承包人，他從停車公司手中獲得特定區(qū)域的停車位經(jīng)營(yíng)權(quán)，支付承包費(fèi)后，“分包”給多個(gè)停車管理員。

李明所經(jīng)歷的這種層層轉(zhuǎn)包的情況并非個(gè)例。

據(jù)其所屬的停車管理公司負(fù)責(zé)人介紹，目前北京多數(shù)占道停車場(chǎng)均采取類似的經(jīng)營(yíng)方式，其中最主要的原因是為了便于管理，這種方式將停車管理員收益與收費(fèi)情況直接掛鉤，即“交夠上級(jí)的，剩下的都是自己的”，從而有利于調(diào)動(dòng)管理員的工作積極性。

目前也有少數(shù)停車管理公司對(duì)停車管理員采取固定工資方式，但基本是開出《勞動(dòng)法》規(guī)定的最低工資，在保證公司獲得一定利潤(rùn)的情況下，公司對(duì)停車管理員“中飽私囊”的行為采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度。

環(huán)節(jié)2 繳

停車管理公司為繳稅費(fèi)叫苦

李明說(shuō)他身邊一些同事“因交不齊指標(biāo)費(fèi)用，選擇了辭職”。

停車收費(fèi)員收不上錢，停車管理公司的經(jīng)營(yíng)情況究竟如何？本市唯一的國(guó)有停車管理企業(yè)——公聯(lián)安達(dá)停車管理公司在接受媒體采訪時(shí)稱，從下面停車場(chǎng)收上來(lái)的停車管理費(fèi)，用于公司整體管理成本的支出，包括各種稅費(fèi)，如上繳的占道費(fèi)，但并未透露上繳比例和具體數(shù)額。

李明所在的停車管理公司到底需要繳納哪些費(fèi)用？記者了解到，由于道路產(chǎn)權(quán)方是政府，作為管理方的停車公司除支付人員費(fèi)、畫線費(fèi)、收費(fèi)牌費(fèi)用等管理成本外，還需要向政府繳納一定的占道費(fèi)。之前，除13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的占道費(fèi)為35元/車位/天外，其余一類地區(qū)多為3.6元/車位/天。此次調(diào)價(jià)后，全市一類地區(qū)占道費(fèi)均調(diào)整為35元/車位/天，其余地區(qū)占道費(fèi)也有大幅提高。

停車管理企業(yè)要上繳的部分主要分為營(yíng)業(yè)稅和占道費(fèi)，營(yíng)業(yè)稅比例一般占營(yíng)業(yè)額7%左右，占道費(fèi)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，在營(yíng)業(yè)額中的比例會(huì)發(fā)生變化。有業(yè)內(nèi)人士透露，去年4月1日調(diào)價(jià)的13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，很多公司一直未能按時(shí)繳納占道費(fèi)，估計(jì)此次全市大規(guī)模調(diào)價(jià)后，占道費(fèi)更難收齊了。

市交通部門曾公布，西城、東城(二環(huán)內(nèi))有1.6萬(wàn)個(gè)臨時(shí)占道停車位，其中絕大多數(shù)處于一類地區(qū)。

記者測(cè)算，按照之前每個(gè)車位上繳3.6元/天的占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(不計(jì)少數(shù)于2010年4月1日漲價(jià)后征收35元/車位/天占道費(fèi)的停車位)，僅東城、西城臨時(shí)占道停車位一年的占道費(fèi)收入就有約2100萬(wàn)。如果按照今年4月1日調(diào)價(jià)后的35元/車位/天的占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這將是一筆超過億元的巨款。