截至6月末，中國外匯儲備達31974.91億美元，這引起了社會各界廣泛的關(guān)注和討論。近日，國家外匯管理局就其中的民生熱點問題給予了回應(yīng)。

有觀點認為，我國外匯儲備是國內(nèi)千千萬萬企業(yè)或個人用實實在在的商品、能源、資源以及隱性的環(huán)境代價換來的，是老百姓的“血汗錢”。

對此，國家外匯管理局稱，我國外匯儲備是由人民銀行通過投放基礎(chǔ)貨幣在外匯市場購匯形成的。購匯所使用的本幣資金直接來源于中央銀行的負債，反映為中央銀行負債的增加，因此外匯儲備直接體現(xiàn)在中央銀行資產(chǎn)負債表的資產(chǎn)方，與相應(yīng)的央行負債對應(yīng)。在人民銀行買入外匯的時候，已經(jīng)向原外匯持有人支付了相應(yīng)的人民幣。換句話說，外匯儲備形成過程中，企業(yè)和個人不是把外匯無償交給國家，而是賣給了國家，并獲得了等值人民幣。這些交易都是出于等價和自愿的原則，企業(yè)和個人的經(jīng)濟利益在外匯和人民幣兌換時已經(jīng)實現(xiàn)。

外匯儲備應(yīng)該“取之于民，用之于民”，如果直接分給民眾不合適，那是否可以剝離一部分外匯儲備成立主權(quán)養(yǎng)老基金，以充實我國社會保障體系？

國家外匯管理局稱，不論是將外匯儲備直接分給老百姓的建議，還是將外匯儲備直接用于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會福利的建議，都涉及外匯儲備是否可以無償分配使用的問題。外匯儲備不同于財政盈余資金，是中央銀行在外匯市場購匯形成，在中央銀行的資產(chǎn)負債表上對應(yīng)著本幣負債。免費使用外匯儲備，性質(zhì)上相當(dāng)于中央銀行隨意印鈔票，無節(jié)制地擴大貨幣發(fā)行，會造成通貨膨脹等嚴(yán)重后果。在“依法合規(guī)、有償使用、提高效率、有效監(jiān)管”的管理原則指導(dǎo)下，外匯儲備正積極創(chuàng)新運用渠道，繼續(xù)為國家經(jīng)濟建設(shè)和改善民生服務(wù)。

既然不能直接分給民眾，也不宜免費使用，那么是否該“藏匯于民”呢？