二問：

得獎(jiǎng)人隱私和公眾知情權(quán)，矛盾嗎

記者：針對(duì)福彩的很大一部分質(zhì)疑也來(lái)自于大獎(jiǎng)的得主過于神秘。這種神秘可能是出于保護(hù)得獎(jiǎng)人隱私的考慮，但是福彩涉及的彩民數(shù)量眾多，得獎(jiǎng)人信息是不是在一定程度上也具有了一定的公共性？在保護(hù)得獎(jiǎng)人隱私權(quán)和適當(dāng)向公眾披露信息之間，就沒有平衡點(diǎn)可尋嗎？

福彩中心：由于大額獎(jiǎng)金對(duì)于中獎(jiǎng)?wù)邅?lái)說(shuō)存在一定的安全隱患，為了保證中獎(jiǎng)?wù)叩娜松戆踩徒?jīng)濟(jì)利益，《彩票管理?xiàng)l例》第三章第二十七條規(guī)定：彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息予以保密。

因此，執(zhí)行國(guó)家彩票相關(guān)規(guī)定、保護(hù)中獎(jiǎng)人安全是彩票機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要的責(zé)任和義務(wù)。如果中獎(jiǎng)彩民明確表示不愿意公布相關(guān)個(gè)人信息，彩票機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，對(duì)中獎(jiǎng)?wù)叩膫€(gè)人信息予以保密。如果中獎(jiǎng)彩民愿意向社會(huì)公布相關(guān)個(gè)人信息，或者愿意接受媒體采訪，彩票機(jī)構(gòu)將為其創(chuàng)造條件，安排中獎(jiǎng)人接受媒體采訪，或者及時(shí)向社會(huì)公布中獎(jiǎng)人信息。

另外，由于中獎(jiǎng)人的個(gè)人信息不屬于公共事務(wù)中的公共信息，不構(gòu)成隱私權(quán)和知情權(quán)的沖突。公眾的知情權(quán)僅限于對(duì)程序、過程和制度的知情和監(jiān)督，不能擴(kuò)大到中獎(jiǎng)?wù)叩纳矸萆希荒芤虼擞绊懼歇?jiǎng)?wù)叩娜松戆踩⑸畎矊幍取Ｒ虼耍绻覀円陨鐣?huì)公眾的身份，站在中獎(jiǎng)人的立場(chǎng)考慮，那么“己所不欲，勿施于人”這句話是對(duì)中獎(jiǎng)?wù)卟辉敢夤_個(gè)人信息的最好理解。

記者：請(qǐng)問在這個(gè)問題上，有沒有約定俗成的國(guó)際慣例？其他國(guó)家是如何處置的？

福彩中心：據(jù)我們了解，國(guó)外多數(shù)國(guó)家跟我國(guó)一樣，也是對(duì)中獎(jiǎng)?wù)叩膫€(gè)人信息予以保密的。即使有法律規(guī)定，也是建立在一定的安全保障措施之上。據(jù)《歐洲彩票協(xié)會(huì)會(huì)刊》報(bào)道：“在所有接受采訪的彩票機(jī)構(gòu)中，有一點(diǎn)是共同的——法律要求必須保護(hù)中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私。未經(jīng)中獎(jiǎng)?wù)弑救嗽试S，彩票機(jī)構(gòu)決不能將其個(gè)人信息泄露給媒體，也不能公開其個(gè)人生活的任何細(xì)節(jié)。拉脫維亞Latvijas樂透公司表示，尊重中獎(jiǎng)?wù)弑３帜涿囊庠福@點(diǎn)很有必要，信息的分享是有選擇性的，且僅在中獎(jiǎng)?wù)弑救送獾那闆r下，彩票機(jī)構(gòu)才能發(fā)布相關(guān)信息，公布其姓名、居住地、照片等等……英國(guó)彩票機(jī)構(gòu)表示，保護(hù)彩民和中獎(jiǎng)?wù)叩睦鎸?duì)于一個(gè)成功的、可靠的英國(guó)國(guó)家彩票的運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。”

那些有明文規(guī)定“必須向社會(huì)公眾披露和公開中獎(jiǎng)人信息”的國(guó)家，不僅有著成熟的法律，還有一系列保護(hù)彩票中獎(jiǎng)?wù)叩陌踩Ｕ洗胧┖汀笆酆蟆狈?wù)體系。例如，有的國(guó)家為彩票中獎(jiǎng)?wù)咛峁﹥煞N領(lǐng)取獎(jiǎng)金的方式，可以選擇一次性領(lǐng)取，也可以分期領(lǐng)取——對(duì)于中得巨額獎(jiǎng)金的中獎(jiǎng)?wù)邅?lái)講，分期領(lǐng)取獎(jiǎng)金的方式大大減少了風(fēng)險(xiǎn)。