固守陣地

首批發(fā)言人11人在崗

2004年公布的新聞發(fā)言人名單與2010年相比，首批75位新聞發(fā)言人中仍守在這一崗位的有11人。

將去年年底國務(wù)院各有關(guān)部門新聞發(fā)言人名單與2004年首批75位新聞發(fā)言人名單對比，7年之后，仍然守在新聞發(fā)言人崗位的有11人，占比不到兩成。

主要包括國家計生委于學軍、國家體育總局張海峰、國家宗教事務(wù)局郭偉、南水北調(diào)辦公室蔣旭光等。

這些新聞發(fā)言人所在的部門大多與大眾溝通并不多，召開新聞發(fā)布會的次數(shù)較少。

有媒體報道稱，通過有關(guān)檢索，發(fā)現(xiàn)部分新聞發(fā)言人鮮有以這一身份向公眾傳遞出相關(guān)部門的聲音。其中就包括在這一崗位上堅守8年的南水北調(diào)辦公室新聞發(fā)言人蔣旭光等，他們的職務(wù)過半沒有改變。

對堅守至今的國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅，史安斌認為他的聲望正來源于時間的歷練，從部門工作以及媒體素養(yǎng)、傳播素養(yǎng)方面都得到豐富的積淀。比如，溫州動車事故發(fā)生后，黃毅作為新聞發(fā)言人來到人民網(wǎng)，與網(wǎng)友“面對面”，面對網(wǎng)友尖銳的提問，黃毅給出了詳實的回答。在這次網(wǎng)絡(luò)訪談中，公開表示，溫州動車事故不是天災，而是一起特別重大的鐵路交通運輸事故。此外還就“35人紅線”的坊間傳聞?wù)交貞檬鹿史旨壍木唧w做法否認了這一說法。當天，國家安監(jiān)總局還在人民網(wǎng)開通了微博。在堅守新聞發(fā)言人崗位的同時，黃毅也獲得了提升。2004年他的職務(wù)是政策法規(guī)司司長，現(xiàn)在他已是該局黨組成員、總工程師。

獲得擢升

發(fā)言人表現(xiàn)無關(guān)升遷

既然多發(fā)言與不發(fā)言幾乎不影響升遷，官場言多必失的潛規(guī)則制約了很多新聞發(fā)言人張嘴說話。

第一批新聞發(fā)言人中，三成獲得提拔，其中5位升至副部長，如民政部原辦公廳主任竇玉沛、原勞動和社會保障部辦公廳主任胡曉義、原國土部辦公廳主任王世元、原信產(chǎn)部辦公廳主任劉利華，新聞出版總署原辦公廳主任孫壽山現(xiàn)為該署副署長。

有媒體統(tǒng)計，第一批新聞發(fā)言人中有19位從不發(fā)言，還有的發(fā)言很少，但不乏擢升者。

分析“黃埔一期”的仕途軌跡，史安斌指出，這些新聞發(fā)言人都是兼職，有自己的另外工作主項，實際上擢升與否同新聞發(fā)言人工作直接關(guān)聯(lián)不大。這說明新聞發(fā)言人工作的好壞并沒有作為其政績的考評指標。因此，新聞發(fā)言人發(fā)言與否成為一個自選動作。既然多發(fā)言與不發(fā)言幾乎不影響升遷，官場言多必失的潛規(guī)則制約了很多新聞發(fā)言人張嘴說話。

看到當年學員名單中三成被擢升，史安斌想起“黃埔一期”開班時一位領(lǐng)導在講話時透露，他們向中央建議，以后提拔任用干部要優(yōu)先用有新聞發(fā)言人經(jīng)驗的。

“隨著以‘陽光政治’為主題的黨務(wù)、政務(wù)公開的穩(wěn)步推進，各級政府部門的領(lǐng)導必然會更多地置身于鎂光燈下。”史安斌說，他們會更接近媒體。“擔任一段時間的新聞發(fā)言人，經(jīng)過媒體和公眾的考驗，對官員的政治生涯有好處。”但反過來說，史安斌認為由官員兼任新聞發(fā)言人，是我國特有的政府新聞發(fā)布制度設(shè)計，也存在與生俱來的弊端。這一弊端在動車事故的新聞發(fā)布工作中被放大。史安斌認為，下一步的關(guān)鍵是政府新聞發(fā)言人從中國特色的“官職本位”轉(zhuǎn)型為國際通行的“專業(yè)本位”。(記者張然)

來源：京華時報  編輯：段若蘭