臨近歲末，工業大省江蘇再傳喜訊：全省糧食產量“八連增”、農民收入“八連快”；農民收入增幅有望再次超過城鎮居民收入增幅；今年江蘇還在全國率先消除了絕對貧困現象。圍繞提升農民增收速度、夯實農民增收基礎、拓寬農民增收渠道，江蘇不斷積累著經驗。

創業富民，搭建致富平臺

江蘇省委、省政府將促進農民創業就業作為農民致富的最大工程，圍繞創業人數顯著增加、創業質量顯著改善、帶動能力顯著增強“三個目標”，抓好返鄉農民工、進城務工農民、大學生村官“三個群體”，把握創業載體建設、創業能力提升、創業環境改善“三個要素”，強化創業培訓、政策扶持、創業服務“三個舉措”，取得顯著成效。“十一五”以來，江蘇省累計新增農民返鄉創業16.76萬人，創辦各類企業5.66萬個，投資金額760億元，帶動就業83.8萬人。

為促進就業，江蘇一方面加快健全服務體系、不斷加大創業培訓，另一方面按照城鄉統籌的要求，加快將城鎮創業扶持政策體系延伸到農村、覆蓋到農民，在財政獎補、稅收優惠、規費減免、貸款貼息等方面采取了一系列扶持政策措施，并大力將省級創業引導資金拓展為省級城鄉創業引導資金，積極用于支持各地開展創業培訓、建設創業孵化基地等方面支出。

經由就業、創業富民，江蘇實現了農村勞動力就業格局由農業為主轉向二三產業為主、農民收入結構由家庭經營性收入為主轉向工資性收入為主、農村勞動力轉移方式由勞務輸出為主轉向勞務輸出和就地轉移并重，以及農村勞動力就業扶持政策由城鄉分割轉向城鄉統籌的重要變化。

科技富民，促進農民增收

農業科技入戶工程的實施，暢通了農業科技成果快速轉化的農技推廣渠道，實現科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。2010年起，江蘇實行農業重大技術推廣計劃首席專家負責制，每年設立10至12個農業重大技術推廣協作組，推進農業重大技術推廣重心下移、進村入戶。

針對農民的科技需求，江蘇還實施了“掛縣強農富民工程”，推進產學研一體化、農科教企相結合。2011年，39家農業科研教學推廣單位與45個縣（市、區）掛鉤，共培育227個科技示范鎮村，帶動相關縣農業主導產業增加值超過10%。揚州大學指導對接的響水縣黃圩鎮東盛村發展淺水藕種植，帶動農民種植3萬多畝，畝均增收1050元。

近年來，圍繞促進農民增收主題，江蘇堅持科教與人才強省戰略，把農業科技創新與成果轉化應用作為推進農業現代化、促進農民增收的第一驅動力，全省農業科技進步貢獻率達61.2%，居全國第一位。

幫扶富民，消除絕對貧困

“在淮陰區五里鎮走訪，我發現農村貧困戶致貧的一個重要原因是農村婦女就業致富能力弱。”江蘇省委駐淮安市淮陰區扶貧工作隊員喻紅扶貧兩年以來，積極幫助村里留守婦女培訓本領、就業致富。扶持養雞場一茬可養1萬只雞，一年可養5至6茬，年收益能達10萬元以上。村民們認為，這個項目雖然小，但投資少見效快，更多農村婦女看到了擺脫貧困、走上富裕之路的新途徑。

為了創新體制機制，幫扶到村到戶，江蘇省進一步完善省級機關、高等院校（科研院所）、大型國有企業、蘇南縣（市、區）與蘇北縣“五方掛鉤”幫扶機制，從“五方掛鉤”后方單位抽調干部組成12支省委扶貧工作隊，赴重點縣駐縣到村幫扶，隊長由副廳職領導擔任，任期兩年。

到今年底，2007年確定的全省農村468.2萬貧困人口全部達到年人均純收入2500元，1011個經濟薄弱村全面達到“八有”和村集體收入5萬元以上目標，脫貧攻堅5年任務4年完成。江蘇在全國率先消除絕對貧困現象。

來源：人民網 編輯：張少虎