栽好梧桐樹 引來金鳳凰

——“效能革命”助合肥打造產(chǎn)業(yè)集聚洼地

記者日前從安徽省合肥市發(fā)改委獲悉，在剛剛過去的2011年里，合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碩果累累，完成招商引資總額達1703億元，凈增400多億元。

市發(fā)改委總經(jīng)濟師朱勝利表示，“十一五”以來，合肥主要經(jīng)濟指標在全國省會城市中不斷進位，綜合實力顯著提升，其中關(guān)鍵一條就是以“商鞅變法”的精神掀起一場力度空前的機關(guān)“效能革命”，以體制機制再造創(chuàng)造合肥發(fā)展新優(yōu)勢。合肥先后被評為全國投資環(huán)境50優(yōu)城市、跨國公司眼中最具投資價值的中國城市、浙商（省外）最佳投資城市、中國最佳商業(yè)50強城市等榮譽稱號。

所謂的“效能革命”就是在行政審批制度、招投標制度、投融資體制、財政體制、公務員輪崗交流等經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)諸領(lǐng)域，打破常規(guī)，大膽突破，最終通過制度創(chuàng)新和體制機制再造解決一系列深層次問題，塑造有利于生產(chǎn)力解放、有利于產(chǎn)業(yè)資本要素匯聚的良好發(fā)展環(huán)境。

2006年，合肥深入推進機關(guān)“效能革命”， 規(guī)定四條“高壓線”， 嚴禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻。在項目審批上，凡屬縣（區(qū)）部門審批的，在兩個工作日內(nèi)辦結(jié)；屬市里審批的，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；兩次終結(jié)制，企業(yè)和群眾在一個部門或一個窗口辦理審批手續(xù)，第一次要翔實告知所需的審批材料和相關(guān)要求，第二次要在手續(xù)齊備的情況下，按規(guī)定時限批辦完畢；特事特辦制，對那些情況緊急的事件，在不違背大政策的前提下，可突破常規(guī)辦理。

縱觀合肥這幾年的發(fā)展歷程，合肥人始終以敢破難題、敢走新路的勇氣，大膽地試、大膽地闖，年年都有新舉措，歲歲都有新作為，一系列大刀闊斧的改革創(chuàng)新舉措，催生出投資“洼地”，使經(jīng)濟社會發(fā)展不斷煥發(fā)出新的生機和活力。栽好梧桐樹，引來金鳳凰。合肥這幾年先后吸引了一大批包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)來肥投資興業(yè)，其中不乏京東方、聯(lián)想、晶澳、熔安動力、萬達等大批超十億甚至超百億元的大企業(yè)、大集團。

朱勝利表示，效能革命的成功帶來的不僅是經(jīng)驗，更是啟示。今后，合肥會把“效能革命”作為推動又好又快發(fā)展永不竣工的工程。推向深入，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級開拓更寬廣的空間，繼續(xù)譜寫了合肥加速崛起、跨越趕超的嶄新篇章。合肥人還會在建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市的征程中繼續(xù)放飛新夢想、創(chuàng)造新輝煌。

來源：中國日報安徽記者站（記者 曹微 實習記者 郭靜）編輯：馬原