栽好梧桐樹 引來金鳳凰

——“效能革命”助合肥打造產業集聚洼地

記者日前從安徽省合肥市發改委獲悉，在剛剛過去的2011年里，合肥承接產業轉移碩果累累，完成招商引資總額達1703億元，凈增400多億元。

市發改委總經濟師朱勝利表示，“十一五”以來，合肥主要經濟指標在全國省會城市中不斷進位，綜合實力顯著提升，其中關鍵一條就是以“商鞅變法”的精神掀起一場力度空前的機關“效能革命”，以體制機制再造創造合肥發展新優勢。合肥先后被評為全國投資環境50優城市、跨國公司眼中最具投資價值的中國城市、浙商（省外）最佳投資城市、中國最佳商業50強城市等榮譽稱號。

所謂的“效能革命”就是在行政審批制度、招投標制度、投融資體制、財政體制、公務員輪崗交流等經濟、政治、文化、社會和生態諸領域，打破常規，大膽突破，最終通過制度創新和體制機制再造解決一系列深層次問題，塑造有利于生產力解放、有利于產業資本要素匯聚的良好發展環境。

2006年，合肥深入推進機關“效能革命”， 規定四條“高壓線”， 嚴禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻。在項目審批上，凡屬縣（區）部門審批的，在兩個工作日內辦結；屬市里審批的，在5個工作日內辦結；兩次終結制，企業和群眾在一個部門或一個窗口辦理審批手續，第一次要翔實告知所需的審批材料和相關要求，第二次要在手續齊備的情況下，按規定時限批辦完畢；特事特辦制，對那些情況緊急的事件，在不違背大政策的前提下，可突破常規辦理。

縱觀合肥這幾年的發展歷程，合肥人始終以敢破難題、敢走新路的勇氣，大膽地試、大膽地闖，年年都有新舉措，歲歲都有新作為，一系列大刀闊斧的改革創新舉措，催生出投資“洼地”，使經濟社會發展不斷煥發出新的生機和活力。栽好梧桐樹，引來金鳳凰。合肥這幾年先后吸引了一大批包括戰略性新興產業在內的企業來肥投資興業，其中不乏京東方、聯想、晶澳、熔安動力、萬達等大批超十億甚至超百億元的大企業、大集團。

朱勝利表示，效能革命的成功帶來的不僅是經驗，更是啟示。今后，合肥會把“效能革命”作為推動又好又快發展永不竣工的工程。推向深入，為產業轉型和升級開拓更寬廣的空間，繼續譜寫了合肥加速崛起、跨越趕超的嶄新篇章。合肥人還會在建設現代化新興中心城市的征程中繼續放飛新夢想、創造新輝煌。

來源：中國日報安徽記者站（記者 曹微 實習記者 郭靜）編輯：馬原