昨日，出席十一屆全國人大三次會議的云南代表團抵達北京。新華社記者楊宗友攝

中國日報網消息：全國人大財經委副主任委員尹中卿昨日表示，當前應密切關注經濟增速大起大落，樓市出現泡沫已是不爭的事實，今年要防止和化解結構性通貨膨脹。

尹中卿說，“兩會”即將召開，全國人大財經委員會對政府工作報告稿、2010年國民經濟和社會發展計劃草案、預算報告等進行了初審。他表示，當前中國經濟面臨新老矛盾問題的交織，經濟風險甚至比金融危機沖擊階段更多。

他表示，2009年中國主要是靠投資拉動經濟增長，后危機階段，經濟刺激政策的效應可能減弱，城鄉居民收入短期難以較大幅度提高，新的消費熱點也沒有形成，進一步拓展國內消費受到制約。民間投資尚未實質性啟動，加上地方政府配套資金籌措困難，所以進一步擴大投資難度也加大。

“2010年經濟增速既有大起的可能，也有大落的風險，目前令人擔憂的不是衰退，而是過熱，要避免經濟上升過快所導致的最后下滑，陷入W形的冷熱循環的怪圈。”他表示。

上周，國家統計局披露，2009年全年70個大中城市房價上漲1.5%。該數字披露后引發不斷質疑。

尹中卿昨日也表示，老百姓感覺要遠遠高于這個，實際部分城市的價格幾近翻番。“房地產市場過快的飆升，表明樓市出現泡沫已是不爭的事實，股票的暴漲暴跌也表明，正是資產價格的泡沫導致了股市缺乏堅實的依托，所以這次資產價格上漲是造成通貨膨脹的重要推動力。”他表示。

賈康 建議開征“房地產稅”

委員建議一定面積以下首套自住房可不實征

全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康昨日披露的首份提案稱，應抓緊研究制定在我國開征物業稅的方案，并建議將稅的名稱表述為“房地產稅”。

“開征物業稅可減少投機”

他表示，開征物業稅有多重必要性。首先，1994年財稅改革形成分稅制框架后，地方政府過于注重辦企業和粗放擴張GDP，過于依賴“土地財政”收入；而開征房地產稅，可以使地方政府得到一種大宗、穩定的支柱稅源。

同時，在房地產保有環節開征這樣的財產稅，可以在房地產供需雙方行為合理化導向上形成一種約束，可以增加住房市場上中小戶型的需求比例，減少房屋空置率和投資、投機行為。此外，這也是發揮財產稅的再分配調節作用所不可或缺的稅種。

“方案設計不求一步到位”

他表示，中國當前開征房地產稅是可行的，此項改革“牽一發而動全身”，高度敏感，方案設計上應注重“漸進”要領，不求一步到位。

去年的房價高漲，讓不少消費者寄希望于物業稅的出臺，但消費者也擔心同時個人增加了新的負擔。賈康建議，實施初期，對一般的消費性住房不考慮實征，獨立別墅、豪華公寓則可先行實征，如對居民一定面積以下的“第一套自用住房”實行永不實征，也是可考慮的。

委員建議設民間“房監會”

由各階層人員組成，可配合查處哄抬房價等行為

2009年，“樓脆脆”“樓歪歪”“樓斷斷”等房地產市場中的怪現象屢屢出現。全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海建議，建立房地產社會監督委員會，加大對房地產市場的監管力度。

“一些集團借房市斂財”

郭松海指出，一些市場主體、利益集團為追求自身利潤最大化，逃避社會監督，采取多種手段，把房地產市場變成聚斂錢財的場所。

“要改革現下房地產市場的監管運作體制，配合行政執法，建立一個覆蓋面廣、監督有效的房地產市場管理網絡，在行政執法檢查、人大的執法檢查等監督檢查之外，建立一個房地產社會監督機構，對房地產市場實施切實有效的監督管理。”郭松海建議，建立房地產社會監督委員會，由民間各階層人員組成評議會，對房地產相關問題進行集體審議。

建議立法明確監督范圍

郭松海認為，房地產社會監督委員會的監管內容應包括對房地產開發市場、土地市場的監管；加強對市場監測分析和督促檢查，配合主管部門查處內部認購、哄抬房價等擾亂市場秩序違規的行為等。

他建議制定相關法律法規，對房地產社會監督委員會的設置、職能界定、工作范圍等進行明確。

來源：新京報 編輯：肖亭