中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：解決壟斷企業(yè)職工福利高的問題，就要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)個(gè)稅征管。對(duì)不合理制度帶來的畸高福利問題，應(yīng)盡快加以解決

近日，老同學(xué)相聚，談起收入，有說不完的話。單論工資，大家每月多在幾千元左右，相差不大；可一比較“單位福利”，就讓人唏噓。

比如，一位老同學(xué)畢業(yè)后在某市文物部門工作，雖已是副高職稱，但除了工資，其他福利性收入寥寥。由于未趕上福利分房，只好貸款買商品房，單是每月的房貸，就占去了工資大半，日子過得緊巴巴。另一位老同學(xué)進(jìn)了某市供電公司機(jī)關(guān)，不僅住著單位分配的福利房，前年機(jī)關(guān)搬遷，建了電力新區(qū)，每人又分一套160多平方米的房子，售價(jià)還不及市場(chǎng)價(jià)的一半，而且用電免費(fèi)。供電公司有自己的幼兒園，系統(tǒng)內(nèi)部職工的孩子入園不用花錢；單位經(jīng)常組織外出旅游，國內(nèi)的熱門景點(diǎn)轉(zhuǎn)了個(gè)遍，還去了歐美多國。

這些年，不同行業(yè)之間的收入差距拉大，是不爭(zhēng)的事實(shí)。究其原因，有地區(qū)差異、社會(huì)分工等方面的客觀原因，但也有制度問題等原因。特別是電力、電信、金融等壟斷色彩較濃的行業(yè)，大都以各種方式賦予職工很高的福利，成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。一些壟斷企業(yè)以補(bǔ)貼、加班費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等名目發(fā)放的獎(jiǎng)金更是名目繁多，數(shù)額超過了工資收入的好幾倍。在筆者老家，某公司每月為職工交納的住房公積金就有1200多元，比當(dāng)?shù)匾幻W(xué)教師一個(gè)月的全部收入還要高；在有的地方，一名抄表工一年就掙10多萬元、一名銀行司機(jī)月收入也達(dá)到萬元，這正常嗎？

壟斷行業(yè)福利畸高，歸根到底是不合理的體制造成的。這些企業(yè)依靠資源配置的壟斷地位，利潤(rùn)較高，經(jīng)營管理透明度差，一些稅后利潤(rùn)就以獎(jiǎng)金等名義進(jìn)了個(gè)人腰包，更不用說為職工蓋房子、允許職工免費(fèi)享有本公司的產(chǎn)品或服務(wù)了。由于電力、熱力、供水等公共企業(yè)大都由國家出資建設(shè)，普遍享有財(cái)政補(bǔ)貼。從這個(gè)意義上說，此類企業(yè)向職工及其家屬免費(fèi)或低價(jià)提供本企業(yè)產(chǎn)品，實(shí)際上花的是納稅人的錢，是一種損害國家與公眾利益的不當(dāng)行為，有違社會(huì)公平正義。

去年11月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》，要求電信、電力、交通、熱力、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)，不得直接供職工及其親屬免費(fèi)使用本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，并嚴(yán)格控制職工福利費(fèi)在職工總收入中的比重。這為限制壟斷行業(yè)的畸高福利，提供了依據(jù)。

當(dāng)然，要根本解決壟斷企業(yè)職工福利畸高的問題，還需要繼續(xù)加大相關(guān)領(lǐng)域的改革力度。一方面，加快相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)化改革，將壟斷行業(yè)及其產(chǎn)品的供給鏈向社會(huì)資本開放，讓充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來解決問題。另一方面，加快法治化建設(shè)，將壟斷企業(yè)的成本、福利等內(nèi)容透明化，并實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。此外，發(fā)揮個(gè)稅的調(diào)劑作用。特別是以壟斷行業(yè)的高收入為重點(diǎn)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)個(gè)稅征管。對(duì)不合理制度帶來的畸高福利問題，應(yīng)盡快加以解決。

來源：人民網(wǎng) 編輯：段若蘭