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人大代表陳靜瑜在兩會(huì)期間探望所醫(yī)治病人
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：全國人大代表、無錫市人民醫(yī)院副院長、著名肺移植專家陳靜瑜教授在會(huì)議期間接受記者采訪時(shí)指出，“煙草是一種嚴(yán)重危害健康的成癮性物品，也是導(dǎo)致肺病的主要原因之一，而近些年來公款消費(fèi)煙草的現(xiàn)象嚴(yán)重，化為一種“權(quán)力消費(fèi)”，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，助長了奢靡之風(fēng)，影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，成為行賄受賄的工具、腐敗的溫床，妨礙了社會(huì)和諧，同時(shí)也危害了公職人員的健康。有必要盡快制定可操作的禁止公款消費(fèi)煙草的法規(guī)。并以此為切入點(diǎn)，為公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用的控制和反腐倡廉提供經(jīng)驗(yàn)。因此，陳靜瑜立即制定可操作的《禁止公款消費(fèi)煙草制品的規(guī)定》
陳靜瑜代表認(rèn)為每年以公務(wù)活動(dòng)名義支出的違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公車消費(fèi)，耗資巨大。但是由于各種原因，此類問題一直沒有得到解決，而其中公款買煙(或稱之為“公務(wù)用煙” )更是毫無道理：
1、WHO《煙草控制框架公約》第八條規(guī)定：公共場所、工作場所禁止吸煙。我國作為締約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任與義務(wù)。按照《公約》要求，到2011年，締約方應(yīng)實(shí)現(xiàn)公共場所、工作場所全面禁煙，而一切公務(wù)活動(dòng)都在公共場所和工作場所進(jìn)行，在這些場所提供和使用煙草，顯然違背了我國政府履行《公約》的承諾。各級(jí)政府、企事業(yè)單位、軍隊(duì)及所有國家公職人員理應(yīng)在這方面做出表率。
2、煙草危害健康已是人們的共識(shí)。在公務(wù)活動(dòng)場合提供和使用煙草，既不文明，又有害健康。公款消費(fèi)煙草實(shí)為用公民的稅款為干部買疾病、買死亡，有百害而無一利。禁止公款買煙有利于減少吸煙和被動(dòng)吸煙之害，有利于保護(hù)公職人員的健康。
3、由于存在公款消費(fèi)煙草的市場，煙草企業(yè)競相生產(chǎn)天價(jià)卷煙，其價(jià)格高出普通卷煙數(shù)十倍乃至百倍以上。這些天價(jià)煙大多為官員公款消費(fèi)或禮品消費(fèi)。有些天價(jià)煙被定為政府“接待用煙”，有些天價(jià)煙的廣告就是“廳局級(jí)的享受”。天價(jià)煙及“煙票”已成為行賄受賄的工具、腐敗之溫床，為百姓所側(cè)目。禁止公款買煙，是對(duì)廉潔政府的要求，也是對(duì)公職人員品德的監(jiān)督。
4、與其他公務(wù)接待花費(fèi)相比，禁止公款消費(fèi)煙草制品，因其定義清楚，是一項(xiàng)比較容易落實(shí)的行動(dòng)。通過努力，完全有可能做到杜絕公款買煙，并可以此為切入點(diǎn)，為公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用的控制和反腐倡廉提供經(jīng)驗(yàn)。
公款消費(fèi)煙草制品與我國政府履行《公約》的承諾背道而馳，同時(shí)已經(jīng)成為另一種煙草公害。其在很大程度上已異化為權(quán)力消費(fèi)，助長了鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，成為腐敗滋生蔓延的“溫床”，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系，同時(shí)也危害了公職人員的健康。禁止公款消費(fèi)煙草制品與反腐倡廉密切相關(guān)。
陳靜瑜代表建議黨和政府的紀(jì)檢監(jiān)察部門，應(yīng)當(dāng)制定專門的嚴(yán)禁公款消費(fèi)煙草的法規(guī)并公之于眾，發(fā)動(dòng)輿論宣傳、鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。禁止公款買煙的法規(guī)應(yīng)當(dāng)包含下述內(nèi)容：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位及軍隊(duì)，均不得以任何名義花費(fèi)公款購買煙草制品；在黨、政、軍隊(duì)和國有企事業(yè)單位的一切公務(wù)活動(dòng)中，不得提供、擺放煙草制品；國家公職人員不得接受與公務(wù)活動(dòng)相關(guān)的任何單位與個(gè)人的煙草制品饋贈(zèng)，不得接受煙草企業(yè)的煙草產(chǎn)品饋贈(zèng)；加強(qiáng)監(jiān)管，完善問責(zé)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。對(duì)違反規(guī)定者予以必要懲戒。
??? 來源：人民網(wǎng) 編輯：諶融
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