這是河南省孟津縣送莊鎮的菜農在蔬菜大棚頂上扎棚架（2009年12月3日攝）。新華社記者 王頌攝

公共服務“短板”亟待補長，社會建設如何再提速？

新年伊始，為緩解持續的交通擁堵，北京市采取搖號上車牌等措施。一時間，“擁堵”成為全國關注的熱詞。人們感嘆，越來越富有的中國，正遭遇前所未有的“擁堵”：從入托到出行都存在“人擠人”的景象。

一系列“擁堵”現象的背后，折射出公共服務的缺失。事實上，過去5年，公共財政在教育、就業、住房、醫療等民生支出上的比重不斷提高。但面對不斷增長的民生需求，面對百姓的新期待，這張社會服務網仍顯不足。

社會事業這塊“短板”如不盡快有效補上，既不利于改善民生，也會拖經濟發展、擴大內需的后腿。

“當前，我們既需要也有條件加強社會建設。應該加快健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。

開局之年，基本公共服務網絡建設正明顯提速，“擁堵”之痛有望緩解——

作為醫改的攻堅之年，今年將大幅提高新農合和城鎮居民醫保政府補助標準，顯著提升人均基本公共衛生服務經費標準。

隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的公布，今年我國將把教育作為財政支出重點予以優先保障，提高教育撥款占財政支出的比例。

今年，以基層為重點的公共文化服務體系建設將加快推動，全國公共圖書館、文化館免費開放……