隨著城市化進(jìn)程的加速，城市的發(fā)展模式和發(fā)展軌跡成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。到2020年，中國的城市化率將達(dá)到58%-60%，屆時(shí)中國的城市人口將達(dá)到8-9億人，這勢必會(huì)推動(dòng)城市能源消費(fèi)量和二氧碳排放量的快速增長。因此，采取低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城市向低碳化轉(zhuǎn)型，已成為城市化進(jìn)程的內(nèi)在要求。2010年，國家啟動(dòng)低碳省和低碳城市試點(diǎn)工作。廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市被列為首批試點(diǎn)城市。試點(diǎn)目標(biāo)著眼于研究編制低碳發(fā)展規(guī)劃，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式。但總體而言，我國的低碳城市規(guī)劃發(fā)展所需關(guān)鍵技術(shù)尚不明晰，相關(guān)部門也很難進(jìn)行有效的引導(dǎo)、管理和評價(jià)。目前，我國低碳城市發(fā)展應(yīng)該以下述戰(zhàn)略目標(biāo)為突破口:

1、能源低碳化。一是大力開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能、水能、潮汐能等清潔的新能源和可再生能源，逐步提高其在能源結(jié)構(gòu)中的比重。二是加快研發(fā)煤炭制取氫氣技術(shù)、氫氣儲(chǔ)存與運(yùn)輸技術(shù)、碳中和技術(shù)、碳捕獲和埋存技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)煤的清潔安全、高效利用。

2、經(jīng)濟(jì)低碳化。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用，推進(jìn)節(jié)能減排，變廢為寶，化害為利。二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低碳化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能耗總量和強(qiáng)度，也決定著溫室氣體的排放強(qiáng)度。因此，應(yīng)該加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免重化工業(yè)過度發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。