“十二五”期間，我國單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放要分別下降16％和17％。完成這個目標，中國任重而道遠。

多位全國政協委員和專家認為，“十二五”期間應該通過推動合同能源管理等有效的市場機制，促進節能服務行業迅速發展。

節能減排任重道遠

全國政協委員、國務院參事、中國科學院首席科學家牛文元表示，踐行中國政府在聯合國氣候變化大會上所作的減排承諾，“十二五”是一個重要轉折點。“十二五”期間，中國必須下大力氣把單位GDP能耗、傳統能源利用和二氧化碳排放量降下來。

“否則的話，我國能源安全面臨的壓力會越來越大。因此，盡管應對氣候變化、推進節能減排任務艱巨，但卻是我國轉變

經濟發展方式的重要推手?！迸Ｎ脑f。

全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任邵秉仁認為，在相當長的時期內，中國以化石能源為主的能源結構難以改變，依靠新能源改變中國能源結構將是個長期過程。面對資源和環境的挑戰，中國必須堅持節能減排優先的原則，加快對高耗能、高耗材、高排放、低效能產業的技術改造。為此，“十二五”期間，要積極推動合同能源管理等有效的市場方式來推進節能減排。