二

一年來，常委會認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，按照“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，加強組織領(lǐng)導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷開拓創(chuàng)新，在推動提高整體質(zhì)量、推進制度建設、完善體制機制等方面取得了明顯進展。

——召開全國政協(xié)第六次提案工作座談會，努力開創(chuàng)提案工作新局面。2010年8月，全國政協(xié)召開了第六次提案工作座談會，賈慶林主席發(fā)表講話。會議在總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢的基礎上，進一步強調(diào)了提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的重要工作，明確了提高提案工作科學化水平的思路，并提出了恪守服務大局的科學原則，著力服務于科學發(fā)展；堅持以質(zhì)量求發(fā)展的科學導向，不斷提高提案工作實效；健全協(xié)調(diào)配合的科學機制，切實形成整體合力；弘揚與時俱進的科學精神，扎實推進提案工作創(chuàng)新等四項要求，對于推進新形勢下人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展、開創(chuàng)提案工作新局面具有重要指導意義。

——修訂《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》，努力推進人民政協(xié)履行職能的制度建設。全國政協(xié)把修改條例作為一項重點工作，深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，反復研究修改。修訂后的條例總結(jié)了提案工作理論和實踐發(fā)展的新成果，進一步規(guī)范了提案審查立案標準和重點提案遴選標準，明確了加強黨派、界別和專委會提案工作、加強提案辦理和督辦、開展提案工作評選表彰等內(nèi)容，體現(xiàn)了中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的新精神新要求和全國政協(xié)關(guān)于提高提案工作科學化水平的新認識新思路，為加強人民政協(xié)履行職能的制度建設、推動提案工作科學發(fā)展提供了有力保障。

——貫徹落實提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義工作的要求，努力形成做好提案工作的整體合力。充分發(fā)揮民主黨派中央、全國工商聯(lián)和政協(xié)專委會優(yōu)勢，召開了重點提案選題協(xié)商會，研究確定了110個重點督辦提案。針對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民航業(yè)、職業(yè)教育的改革與發(fā)展、青少年網(wǎng)絡安全立法、關(guān)注農(nóng)村留守兒童等方面的提案，全國政協(xié)辦公廳和提案委員會與提案者、承辦單位聯(lián)合組織視察、調(diào)研、辦理協(xié)商會25次，共同推動提案的辦理落實。同時，通過召開承辦單位座談會，以及邀請?zhí)岚刚咦咴L承辦單位、參加重點提案辦理活動等方式，加強溝通，增進共識，推動形成廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)配合的提案工作機制。

——加強和改進服務工作，努力發(fā)揮提案的優(yōu)勢和作用。通過邀請國家有關(guān)部委通報工作情況、發(fā)送提案征集信函和參考選題、召開黨派提案工作座談會、組織部分委員參觀考察等方式，引導廣大委員和各參加單位增強質(zhì)量意識，及時圍繞黨和國家的中心工作以及經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況新問題提交提案。對于提案中的重要意見和建議，通過《重要提案摘報》及時向中央和有關(guān)部門反映，全年共報送85期。同時，積極拓寬宣傳渠道，通過加大在互聯(lián)網(wǎng)上全文公開部分提案和辦理復文力度，提案委員會負責同志與網(wǎng)民在線交流，編輯出版《把握人民的意愿——政協(xié)提案及辦理復文選》（2010年卷）和《情系國計民生——政協(xié)提案的故事（叢書）》（第四輯）等方式，增進社會各界對提案工作的了解，使提案在服務黨和國家工作大局中發(fā)揮更大的作用。