“我們大多都是城郊的農(nóng)民，政府統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)土地，我們都住進(jìn)了新規(guī)劃的社區(qū)。鄉(xiāng)里干部了解到俺們在家里蹲著發(fā)急，專門組織人員給我們培訓(xùn)，介紹到廠里上班。既不耽誤家務(wù)，又有工資拿，這不都來了。”記者在河南省固始縣利來針織有限公司職工采訪時，家住六里廟社區(qū)的王大姐笑意盈盈地說。淳樸的話語也道出了該縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的玄機(jī)，正是集聚區(qū)日新月異地變化為固始縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

固始，位于河南省東南部，總?cè)丝?73萬，是河南第一人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、全省十個省直管體制改革試點(diǎn)縣之一。縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力連續(xù)六年躋身中部六省百強(qiáng)縣（市）行列。但固始工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，為扶持狀大固始工業(yè)，河南省委、省政府先后在固始縣批準(zhǔn)設(shè)立了史河灣和縣城兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

抓住機(jī)遇，關(guān)鍵在做。固始縣深入貫徹落實(shí)省人民政府出臺的《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策》等一系列高含金量的優(yōu)惠政策，用足用好省委、省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策支持，在基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入和政策支持方面加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)力度，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。截止到2011年上半年，該縣共建成集聚區(qū)面積8.05平方公里，入駐企業(yè)99家。2008年以來，累計(jì)完成投資總額40.77億元，從業(yè)人員3.4萬人，實(shí)現(xiàn)稅收1.357億元，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁。援生制藥、唯雪啤酒、三高集團(tuán)、正和集團(tuán)等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

“最近入駐的30萬錠精紡棉紗項(xiàng)目用工5000多人，當(dāng)這個企業(yè)全部建成以后，投資3至5千萬的相關(guān)企業(yè)可能還要來3至5家。同時會帶動商貿(mào)、物流、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。它必將帶動整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。”該縣史河灣改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工委書記張西才給記者算了這樣一筆帳。針對該縣規(guī)模企業(yè)大多數(shù)都規(guī)模不大、層次不高、帶動力不強(qiáng)的軟肋，固始抓企業(yè)用工培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以商招商，積極破解招商引資瓶頸，帶動了輕紡加工和食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

進(jìn)行農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，就是為百姓謀福祉、讓群眾得實(shí)惠的為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。記者在和王大姐聊天了解到，這里的職工大都是集聚區(qū)內(nèi)或當(dāng)?shù)厝罕姡?jì)件工資每天能掙100多元，企業(yè)還為她們辦理了養(yǎng)老、工傷保險。說到這里王大姐很高興：“廠里落實(shí)國家用工政策，讓俺們在家享受和在北京、上海打工一樣的待遇。”集聚區(qū)的建設(shè)讓王大姐們嘗到政策的甜頭，成為城市建設(shè)中的最終受益者。在集聚區(qū)的規(guī)劃開發(fā)中，固始縣委、縣政府認(rèn)真解決集聚區(qū)內(nèi)原住居民的補(bǔ)償、安置等問題，促進(jìn)居民就地轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移，讓群眾更多地享受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展帶來的好處，形成良好的示范帶動效應(yīng)，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

“縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展已形成以紡織、服裝為主導(dǎo)，倉儲物流和生產(chǎn)性服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。力爭到2015年入駐企業(yè)達(dá)到200家，總產(chǎn)值達(dá)到100億元，投資強(qiáng)度達(dá)到1650萬元/公頃。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位在豫皖交界大型竹木產(chǎn)品集散中心上，力爭到2015年入駐企業(yè)達(dá)100家，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到50億元，百公頃地均產(chǎn)值達(dá)到2000萬元。”固始縣委一主要負(fù)責(zé)人在史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研時滿懷信心地說，他要求全縣干群“謀務(wù)實(shí)發(fā)展，樹務(wù)實(shí)形象”，把握機(jī)遇， 乘勢而上，加快集聚區(qū)建設(shè)。

來源：中國日報河南記者站 （記者 向明超 通訊員 劉倩 潘賢睿）編輯：張少虎