云南東川區把教育當第一民生抓
3月4日，春日的陽光暖暖地照著東川區市府街，沿街的區委、政府和東川會堂門前的樹下坐著十多桌休閑娛樂的老百姓。一場紛飛的春雨剛過，雖然雨量不大，但仍然干旱許久的市民以清閑的空氣和享受生活的閑情。雖然城市背后的牯牛山上白雪皚皚，但城市里卻處處溢滿春的味道。
東川區委、區政府大樓建于59年，東川會堂稍后。市民李興志說，要知道東川區政府大樓的年齡，數一數它前面的石級就知道了，共有59級。三幢大樓都是蘇聯專家設計，可能與蘇聯寒冷的天氣有關，三幢大樓在夏天讓人里面的工作人員吃盡了炎熱的苦頭，整天開著電扇已無濟于事，前面吹著風，背面卻流著汗。
由于年代久遠，三幢大樓的雖然外觀雄壯俊美，但里面卻是破破爛爛。區委大樓一樓有一間宣傳部的房子，里面的工作人員說，曾有一年，雨水從頂漏五樓一直流下，把里面的電器都全部淹濕了。
幾屆區委政府都討論過重新修建區委和區政府辦公大樓的事宜，但最終還是沒能達成一致。區領導們決定先堅持忍耐一下，臨時修繕了一下大樓，用這些錢來改善民生。特別是近年來，把建大樓的錢，幾乎全部投入了興辦教育上來。同時，為了方便市民娛樂，東川區委還推倒了圍墻，建起花臺，讓市民可以到區委大院里打球，在樹下娛樂和散步。
60年前，東川富饒而美麗的群山吸引了來自全國各地的數萬名建設精英，他們在發掘礦石的同時，也發掘出了東川人知識與靈感的礦泉。東川的教育，是經濟這把琴弦上彈出的最美的音樂。上世紀50年代艱苦創業，70年代穩步推進，80年代，東川教育長出了翅膀，在藍天上振翼。她敞開胸懷，為高校輸送了數千名大學生，其中有數百名學生進入名牌大學，16名優秀學子考入清華大學，12名優秀學子考入北京大學。同時，還為社會培養了數萬名合格的勞動者，為全省中小學培養了眾多優秀教師，東川教育走上了全省教育的前列。
90年代，東川教育鞏固發展，實現了“普六”、“普九”和“普實”目標，基本建成了國民教育基礎體系，但由于各方面因素的影響，從90年代后期開始，東川經濟社會發展陷入困境，隨著東川經濟的下滑，教育也步入低谷。
東川再就業特區建設以來，區委、區政府堅持實施科教興區戰略，抓住全市中小學標準化建設的機遇，切實加大教育投入，逐步改善辦學條件，爭取和投入標準化學校建設資金5.53億元，實施標準化學校建設24所，新建了東川高級中學，貸款啟動了職教中心建設。通過努力，全區國民教育基礎體系已經形成，義務教育得到普及和鞏固，學前教育、職業教育和民辦教育得到發展，學前教育入園率、義務教育階段入學率、高中階段教育毛入學率、高考上線率與過去比都有了一定的提高。
2011年4月，昆明市振興東川再一次吹響了東川轉型發展的號角，重塑教育輝煌被提到了發展的最前沿。政協會議期間，區委書記孔貴華在和教育界代表的討論中提到，東川的振興，關鍵在人才，基礎在教育，并提出投資6億元重塑東川教育輝煌，并把東川教育發展納入了區委政府的重要工作。孔貴華說：“要實現東川的和諧發展，最根本的出路就是要重視民生，而最大的民生就是教育。教育公平是社會公平的重要基礎，是保障公民依法享有受教育權利的基本要求。東川教育改革要按照‘優化布局、整合資源、調整結構、提高質量’的辦學方針和‘區辦中學，鎮辦小學，村辦幼兒園’的辦學格局，全力推進東川教育改革發展。” 當前，在東川，“教育改變未來”已滲透進區委日常工作中。
從4月21日起，東川在昆明市首創的“區委議教”制度便開始實施：東川區明確黨委分工主抓教育工作。區委把教育工作列入工作日程，定期召集區委常委和教育局相關人員專題研究教育工作，討論、協調、解決教育工作推進過程中遇到的困難。簡而言之，教育局遇到問題可以直接找區委書記匯報。
把教育當成民生工程來抓，就要用制度來保證，黨委議教制度就是把教育當成民生工程來抓的重要保證。東川區做到了這一切。 “教育是發展的基礎和動力，也是檢驗一座城市發展好壞的最佳途徑。”孔貴華認為，經濟指標、招商引資、城市基建、工業突破這些都是城市發展中的重要環節，都離不開人力資源和人才，東川最缺乏的就是優質人力資源。因此，振興東川，必須從教育開始。
據介紹，下一步，東川區委、區政府將在積極爭取國家、省、市以及兄弟縣區項目資金扶持的基礎上，每年從東川城市轉型發展資金中安排2000萬元用于教育發展；每年投入150萬元，用于教師培訓；投入100萬元用于教育獎勵；投入100萬元繼續實施義務教育階段“萬名貧困學生救助工程”；投入100萬元實施“貧困大學生救助工程”；投入100萬元，設立民辦教育發展專項資金，支持民辦教育發展。
教育公平是社會公平的重要基礎。東川區教育改革將按照“優化布局、整合資源、調整結構、提高質量”的辦學方針和“區辦中學，鎮辦小學，村辦幼兒園”的辦學格局，全力推進東川教育改革發展。今年下半年，該區將啟動新三中建設，3年內實現初中和小學校點收縮目標，5年內實現高中和職教擴容提質目標。到“十二五”末，學前教育入園率達90%，小學毛入學率和初中毛入學率均達到100%以上，普職比達1:1，高中階段毛入學率達90%。
東川區將通過集中辦學調整以及新建東川三中，力爭全區普通高中的在校生規模達到5100人以上。同時引進資金發展職業教育，建設高職院校，使職業教育在校生規模達到5100人以上。
“如果把教育比作一個城市發展的基礎設施投入，那么，5年內，教育將成為東川最大的基建項目。”孔貴華表示。據悉，“十二五”期間，東川還將積極引進資金，實施職教專項建設計劃，爭取建設成為高職院校。投資1.88億元完成5萬平方米的校園建設，到“十二五”末，使職教中心在校學生達到4500人以上，不斷擴大辦學規模。經濟支撐今天，教育成就未來，教育興，百業興。振興東川教育，凝聚著全區教育工作者和教師的光榮與夢想，寄托著31萬東川人民的愿望與期待。
來源：中國日報云南記者站 （記者 李映青 通訊員 唐啟榮） 編輯：許銀娟
